A felperes határozatlan idejű közszolgálati jogviszonyban állt az I. rendű alperessel. A munkáltató 2011.január 1-jétől, mint a kormányhivatal szakigazgatási szerve látta el feladatait, a felperes jogviszonya pedig időközben kormánytisztviselői jogviszonnyá alakult át.
A felülvizsgálati eljárásban irányadó tényállás szerint a Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerv Munkaügyi Felügyelősége 2014. május 29-én és 2014. június 5-én munkaügyi ellenőrzést tartott a felperes munkáltató üzletében. 2014.
A 2016. január 22-én, a XX. Vasi-jubileumi Jogásznap alkalmából rendezett szakmai találkozón Hende Csaba Szombathely országgyűlési képviselőjének nyitóbeszéde után, megkoszorúzták a szombathelyi Múzeum parkban, Horváth Boldizsár, az Andrássy-kormány volt igazságügy-miniszterének emlékére állított köztéri szobrát.
Az állami gazdaságot a felperes képviseletében eljárt Állami Vagyonügynökség – külföldi befektető bevonásával – szindikátusi szerződésük alapján részvénytársasággá alakította át, amelynek tagjai a felperes és a külföldi cég lettek, vagyonát pedig a felperes által bevitt vagyon és a befektető pénzbeli és vagyoni hozzájárulása adta. A felperes egyúttal a szindikátusi szerződésben foglaltaknak megfelelően az rt.-vel haszonbérleti szerződést kötött több, a tulajdonában álló, de az állami gazdaság által korábban művelt ingatlanra.
A felperes a pénzügyi tranzakciós illetékről szóló 2012. évi CXVI. törvény (a továbbiakban: Pti.) hatálybalépését követően 37 pénzforgalmi terméket érintően, összesen 45 díjtételének számítási módját változtatta meg 2013. január 1-jétől úgy, hogy az addig fix összegű díj helyébe egyes esetekben a megtartott, más esetekben a megemelt fix összeg + tranzakciós összeg 0,1%-a, maximum 6.000 forint díj lépett.