A másodfokon eljáró társadalombiztosítási szerv az elsőfokú hatóság határozatát megváltoztatta, mivel a másodfokú eljárás során a RO biztosító által közölt adatok alapján megállapításra került, hogy a külföldi folyósított ellátás összege tévesen került beszámításra. A másodfokú társadalombiztosítási szerv határozatát a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény (Mmtv.) 33/A. § (1) bekezdés a) pontja, (2) bekezdés c) pontja, 12. § (1) bekezdés b) pontja, (2)-(3) bekezdése, a 883/2004/EK rendelet (EK rendelet) 46. cikk, 52. cikk (3) bekezdése, 53-55. cikk rendelkezéseire, és a nyugellátások és egyes más ellátások 2014. január havi emeléséről szóló 494/2013. (XII.23.) Korm. rendelet (Krm) rendelkezésére alapította.
A bíróság ítéletével a másodfokú társadalombiztosítási szerv határozatát az elsőfokú hatóság határozatára is kiterjedően hatályon kívül helyezte és az alperest új eljárás lefolyatására utasította, megállapítva, hogy az alperes elmulasztotta a felperes fellebbezésének érdemi vizsgálatát.
Az alperes által benyújtott felülvizsgálati kérelem elbírálása során a Kúria megállapította, hogy a Ket. 104. § (3) bekezdése helyes értelmezése szerint a másodfokú hatóság nem kizárólag a fellebbezés által meghatározott, hanem annál szélesebb körben vizsgálódhat, ami azonban nem jelenti azt, hogy ne lenne köteles kimeríteni a fellebbezésben foglaltakat, az abban szereplő valamennyi érvre választ adni, azokat kivizsgálni – e körben lehetősége van bizonyítás felvételére is – és minderről a döntése indokolásában köteles számot adni. A felperes fellebbezésének érdemi felülvizsgálatára nem teljes körben került sor, amely mulasztás nem az alperes, hanem a másodfokú társadalombiztosítási szerv lényeges eljárási szabálysértése. A döntéshozatalhoz szükséges tényállás feltárásához tartozik a felperesi fellebbezés teljes körű, a másodfokú társadalombiztosítási szerv általi elbírálása, enélkül nem lehet érdemében állástfoglalni a felperes kereseti kérelmében megjelölt jogsértések tárgyában. Az alperes által a felülvizsgálati kérelmében felhozott további kifogások vizsgálatát a Kúria mellőzte figyelemmel arra, hogy mindaddig, amíg az állapotjavulás kérdésében a másodfokú társadalombiztosítási szerv nem foglal állást, az ellátás összege számítására vonatkozó kérdések érdemi vizsgálatára nincs szükség. Mindezen indokokra figyelemmel helyezte hatályon kívül a Kúria a munkaügyi bíróság ítéletét abban a részében, amelyben az első fokon eljáró társadalombiztosítási szerv határozatát hatályon kívül helyezte és az alperest új eljárás lefolytatására utasította és kötelezte a másodfokú hatóságot új eljárás lefolytatására.
Budapest, 2016. március 21.
A Kúria Sajtótitkársága