Mfv.I.10.100/2014
A felperes 2009. január 1-jével került áthelyezéssel a K-m-i R. Á. Hivatal Sz. és Gy. Gy. Osztályára főosztályvezető-helyettesi munkakörbe, 2010. július 6-ától kormánytisztviselő. A 2010. december 29-ei keltezésű kinevezés-módosítás szerint 2010. szeptember 1-jétől 2010. december 31-éig a P.M.K.H.Sz.Gy-nek vezetője megbízott főosztályvezetői besorolás mellett.
A 2011. január 3-án keltezett tájékoztatással január 10-én az alperes kormánymegbízottja arról tájékoztatta a felperest, hogy a P.M.K.H. 2010. december 31-ével megszűnt, és jogutódjaként 2011. január 1-jén megalakult a P.M.K.. E naptól a munkáltatót megillető jogok és kötelezettségek a jogutód szervezetet illetik meg, és azt terhelik.
A felperes 2011. január 24-én kinevezés-módosítást vett át, amely alapján 2011. január 1-jétől legkésőbb 2011. augusztus 31-éig megbízást kapott a P.M.K.Sz.Gy. vezetésére, a kormányhivatalok megalakulását követően a szakigazgatási szerv vezetőjének kinevezéséig. Ugyanakkor e napon a felperes kormánytisztviselői jogviszonyát - mint megbízott főosztályvezetői munkakört betöltő kormánytisztviselőnek - az alperes kormánymegbízottja felmentéssel a 2010. évi LVIII. törvény (Ktjv.) 8. § (1) bekezdés b) pontja alapján indokolás nélkül 2 hónapos felmentési idővel megszüntette.
A felperes a keresetében a munkáltatói intézkedés jogellenességének megállapítását, és az ehhez fűződő jogkövetkezmények alkalmazását kérte. Álláspontja szerint a felmentés közlésekor főosztályvezető-helyettesi, kormánytisztviselői jogviszonyban állt, amely kinevezése határozatlan időtartamra szólt, így felette a munkáltatói jogkör gyakorlására nem a kormánymegbízott, hanem a szakigazgatási szerv vezetője lett volna jogosult.
Az elsőfokú bíróság ítéletével megállapította, hogy a felperes kormánytisztviselői jogviszonyát jogellenesen szüntette meg az alperes, az 2011. március 24. napjával szűnik meg. A másodfokú bíróság ítéletével az elsőfokú bíróság ítéletét megváltoztatta, a keresetet elutasította.
A felperes felülvizsgálati kérelme nem alapos.
A felülvizsgálati eljárásban is irányadó tényállás szerint a felperes 2010. december 29-ei dátummal kinevezés-módosítást vett át, amely egyértelműen arról rendelkezik, hogy a felperes megbízott főosztályvezetői munkakörbe került a korábbi főosztályvezető-helyettesi munkakör helyett. Ezt követően 2011. január 24-én újabb kinevezés-módosítás történt, amely szerint a felperest megbízták 2011. január 1-jétől a kormányhivatalok megalakulását követően a szakigazgatási szerv vezetőjének kinevezéséig, de legkésőbb 2011. augusztus 31-éig a P.M.K.Sz.Gy. vezetésével. Ez a munkáltatói intézkedés jogszerűen történhetett, az megfelelt a 288/2010. (XII.21.) Korm. rendelet 38. § (3) bekezdés a) pontjában rögzítetteknek. A felperes a kinevezés-módosításban foglaltakat tudomásul vette, azt nem vitatta.
A kinevezés-módosítás átvételével azonos napon, 2011. január 24-én a felperes kormánytisztviselői jogviszonyát az alperes a 2010. évi LVIII. törvény (Ktjv.) 8. § (1) bekezdés b) pontja alapján indokolás nélkül szüntette meg. Az erről szóló okiratot dr. T. R. kormánymegbízott írta alá.
A munkáltatói jogkörgyakorlás megállapítása szempontjából a jogszabály nem tett különbséget megbízott és kinevezett vezető között, a szakigazgatási szervek vezetője felett pedig a munkáltatói jogokat a kormánymegbízott gyakorolta a 2010. évi CXXVI. törvény 14. §-ának (3) bekezdése alapján. Ebből következően alaptalan azon felülvizsgálati érvelés, hogy a felperes jogviszonya megszüntetéséről nem a munkáltatói jogkör gyakorlója döntött.
Megalapozatlanul állította a felperes a felülvizsgálati kérelmében a 2010. évi CXXVI. törvény 14. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak megsértését a szakmai irányító szerv vezetőjének egyetértése hiányára utalva. A felperes – jogszabályi lehetőség alapján – megbízással látta el a tevékenységét, vagyis nem pályázat útján, a jogszabályban előírt eljárást követően került a pozíciójába, azt csak határozott ideig láthatta el a kinevezés-módosítás szerint, legkésőbb 2011. augusztus 31-éig.
Budapest, 2015. január 7.
A Kúria Sajtótitkársága