A Kúria ítéletében mezőgazdasági támogatási ügyben a Bizottság 1998/2600/EK rendeletének (a továbbiakban de minimis rendelet), valamint az 50/2010. (IV. 27.) FVM rendelet (a továbbiakban: Jogcímrendelet) egyes rendelkezéseinek alkalmazási környezetét vizsgálta.
Megállapította, hogy a de minimis rendeletben körülírt állami támogatások olyan, a piaci viszonyokba történő beavatkozások, amelyek a közösségi jogalkotó értelmezésében és vélelmezése szerint nem befolyásolják a tagállamok közötti kereskedelmet, nem torzítják a piaci mechanizmusokat és nem is fenyegetnek a piaci működés torzításának veszélyével. Következésképpen ezekre a támogatásokra nem alkalmazandó az EK Szerződés 87. cikk (1) bekezdése szerinti tilalom, ezért e támogatások nem tartoznak az EK Szerződés 88. cikk (3) bekezdésében foglalt bejelentési kötelezettség alá sem.
A de minimis rendeletben meghatározott „támogatási plafonösszeg” nem a közösségi jogrendben meghatározott, a vállalkozás által igénybe vehető támogatási maximum, hanem az állami beavatkozásnak az a közösségi jog által tolerált mértéke, amely a piaci viszonyokba való beavatkozás esetén még káros következmények nélkül elfogadható.
A támogatási kérelmek vizsgálatakor a magyar hatóságnak a közösségi/uniós jog és a tagállami jog egymáshoz való viszonyából, a de minimis rendelet érvényességi elsőbbségéből kell kiindulnia. Ezért az egyes vállalkozások által megszerezhető de minimis támogatás mértéke elsődlegesen és összességében nem a tagállam által allokált támogatási keret összegszerűségéhez igazodik, hanem az egységes piac korlátozás mentes működésének követelményéhez. Az alperesnek elsődlegesen a de minimis rendelet - és a Jogcímrendelet 6. § (5) bekezdése - szerinti feltételeinek teljesülését kell vizsgálnia a támogatási kérelmek kapcsán és csak azt követően vizsgálja, hogy az elfogadott támogatási kérelmek hogyan teljesíthetők, teljesíthetők-e a rendelkezésre álló támogatási keretből maradéktalanul – és alkalmaz arányos támogatáscsökkentést.
Budapest, 2014. július 9.
A Kúria Sajtótitkársága