Kfv.III.37.756/2014
A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság frekvenciahasználat jogsértő voltának megállapítására alapozottan jogerős határozatával pénzbírsággal sújtotta a szolgáltatót. A döntés ellen benyújtott keresetet az elsőfokú bíróság elutasította.
A Kúria álláspontja szerint az elsőfokú bíróság az egyes vitatott fogalmakat az Eht. 188.§ 103. pontjában rögzített telepítés fogalomra alapítva, abból kiindulva értelmezte, azokat rendszerűbben, összefüggéseikben alkalmazta, a felperesi magatartás és a felülvizsgált határozatok jogszerűségének megítélése vonatkozásában.
Jogerős frekvencia-kijelölés birtokában a felperesnek még csak kísérleti üzemeltetést sem lehetett volna végeznie – ezzel szemben a felperes szolgáltatást is nyújtott, használta a frekvenciákat, nem is csak kísérleti jelleggel, amelynek előfeltétele az üzembe helyezett rádióberendezések üzemben tartása. A telepítésnek (üzembe helyezésnek) nem része sem az üzemben tartás, sem pedig a kísérleti üzemeltetés, így eleve kizárt, a jogszerű szolgáltatás nyújtás frekvencia-kijelölés alapján, de rádióengedély nélkül.
Nem osztotta a Kúria a felperesnek a bírság kiszabás és a bírság mértékére vonatkozó felülvizsgálati kérelembeli álláspontját sem. A rendelkezésre álló adatokból következően a felperesi állítással ellentétben megállapítható volt, hogy a felperes igenis versenyelőnyre tett szert, versenytársaival szemben, hiszen még az érintett másik két mobilszolgáltató megvárta a rádióengedély jogerőre emelkedését, és csak azt követően folytatott frekvencia használatot, nyújtott szolgáltatást az elnyert frekvenciasávok használatával, addig a felperes hálózata jogerős rádióengedély nélkül 57 napon keresztül az elvégzett mérések szerint közel maximális teljesítőképességen működött.
A felülvizsgált közigazgatási határozatban foglaltak szerint a jogsértés annak jellege (a frekvencia állami tulajdon, emellett szűkös erőforrás) miatt eleve súlyos, a felperes által elkövetett jogsértéssel érintett frekvenciasáv pedig kiemelt (nem csak pénzben kifejezhető, hanem pl. gazdasági, hírközlési) értékkel bír, mely súlyosbító tényezőnek tekintendő.
Budapest, 2014. november 3.
A Kúria Sajtótitkársága