A megrendelőlapra az uniós jog hatálya nem terjed ki, ezért nem ütközhet a mennyiségi korlátozás tilalmába az a rendelkezés, mely szerint a magyar működési nyilvántartásban nem szereplő személy vényköteles gyógyszert csak vénnyel rendelhet.
Az elsőfokú hatóság határozatában a gyógyszertárat működtető felperest a gyógyszerellátással kapcsolatos kötelezettség megszegése miatt bírsággal sújtotta és egyidejűleg megtiltotta a jogsértő magatartás további folytatását. Az indokolásban kifejtette, a felperes másik uniós tagállamban orvosként nyilvántartásba vett személy által kiállított külföldi megrendelőlapok alapján jogszabályellenesen adott ki gyógyszert.
A felperes fellebbezése folytán eljárt alperes határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta.
A felperes keresettel támadta az alperes határozatát kérve annak bírósági felülvizsgálatát. Az elsőfokú bíróság jogerős ítéletében az alperes határozatát az elsőfokú határozatra is kiterjedően – új eljárás elrendelése nélkül – hatályon kívül helyezte. Hangsúlyozta, a magyar jogszabály az uniós jog mennyiségi korlátozásába ütközően indokolatlanul korlátozza a gyógyszerek megrendelőlapra történő értékesítését a külföldi orvosok részére. Másrészt az alperesi határozat a bírság összegszerűségének megállapítása körében nem megfelelően indokolt, nem állapítható meg, hogy a hatóság miért a bírság szankciót választotta és miként számította ki a bírság összegszerűségét.
Az alperes felülvizsgálati kérelme alapján eljárt Kúria a jogerős ítéletet hatályon kívül helyezte, az alperes határozatát a bírságot kiszabó rendelkezés tekintetében – az elsőfokú határozatra is kiterjedően – hatályon kívül helyezte és az elsőfokú bíróságot e körben új eljárásra kötelezte. Ezt meghaladóan a keresetet elutasította. Rámutatott, a megrendelőlap nem tartozik az uniós jog hatálya alá, ezért az irányadó magyar jogszabályhely nem ütközhet az uniós jog mennyiségi korlátozás tilalmának elvébe. A felperes jogszabályt sértett, mert vény hiányában, külföldi megrendelőlapra adott ki a magyar működési nyilvántartásban nem szereplő orvos részére vényköteles gyógyszert. Az alperes felülvizsgálati kérelmében a kiszabott bírság vonatkozásában jogszabálysértést nem jelölt meg, ezért a Kúria érdemben nem vizsgálhatta e körben az elsőfokú bíróság által elfoglalt álláspontot.
Budapest, 2016. szeptember 28.
A Kúria Sajtótitkársága