A rendőr őrmester és társai ellen lopás bűntette és más bűncselekmény miatt a pótmagánvádlók – jogi képviselőjük útján – 2013. október 22. napján vádindítványt nyújtottak be a nyomozó ügyészséghez, amely a vádindítványt továbbította a járásbíróságnak.
A vádindítvány szerint a szolgálatban lévő rendőrök 2013. január 2-án az egyik pótmagánvádlóval szemben foganatosított intézkedésük során a másik pótmagánvádló tulajdonát képező személygépkocsi kesztyűtartójából 500.000 forintot, továbbá a mobiltelefon készülékből egy 8 GB-os memóriakártyát eltulajdonítottak, a járművet több helyen megkarcolták, az üléshuzatot folyadékkal leöntötték, továbbá a gépkocsi belsejét több helyen összesározták.
A járásbíróság a 2013. november 18-án meghozott végzésével a vádindítványt elutasította; e végzést azonban a pótmagánvádlók fellebbezése folytán eljáró törvényszék a 2014. február 20-án meghozott végzésével hatályon kívül helyezte és a járásbíróságot az eljárás lefolytatására utasította.
A járásbíróság a 2014. március 26-án meghozott és május 6-án jogerőre emelkedett végzésével hatáskörének hiányát megállapítva, az ügyet áttette a törvényszék katonai tanácsához.
A járásbíróság végzésének indokolása szerint a Be. 2014. január 1-jétől hatályos 470. § (1) bekezdés c) pontja értelmében a rendőrség hivatásos állományú tagja által a szolgálati helyen, illetve a szolgálattal összefüggésben elkövetett más bűncselekmény esetén is katonai büntetőeljárásnak van helye. A járásbíróság álláspontja szerint a Be. 605. § (3) bekezdése, illetve a Legfelsőbb Bíróság e törvényhelyhez kapcsolódó gyakorlata (BH 2009.238) szerint a korábbi jogszabály szerint hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bíróság folytatja le az eljárást, ha a törvény, illetőleg a törvénynek a hatáskört megváltoztató rendelkezése ettől eltérően nem rendelkezik. Ez alól csak a hatályon kívül helyezés miatt megismételt eljárások képeznek kivételt.
A járásbíróság álláspontja szerint jelen esetben megismételt eljárásról van szó, amely 2014. március 21-én indult a bíróságon, ezért az ügy elbírálására a 2014. január 1-jén bekövetkezett jogszabály-változásra figyelemmel már nincs hatásköre.
A törvényszék katonai tanácsa a 2014. szeptember 12-én meghozott végzésével hatáskörének hiányát állapította meg. Kifejtette, hogy jelen esetben nem megismételt eljárásról van szó, mivel az ügyben érdemben meg sem indult az eljárás, mert a járásbíróság eredeti álláspontja szerint a vádindítvány kellékhiányos volt, ezért azt elutasította. A másodfokon eljárt törvényszék hatályon kívül helyező végzése azonban a járásbíróságot ehhez képest nem az eljárás megismétlésére, hanem az eljárás lefolytatására utasította, ezért, a katonai tanács álláspontja szerint, a vádemelés 2014. január 1-jét megelőzően történt, ezen időpontot megelőzően érkezett az ügy a járásbíróságra, így az eljárást a törvényszék másodfokú végzése alapján a járásbíróságnak nem megismételnie, hanem továbbfolytatnia kell.
A Be. 20. § (1) bekezdése szerint a bíróságok között felmerült hatásköri összeütközés esetében az eljáró bíróságot - az ügyész indítványának beszerzése után - ki kell jelölni.
A Legfőbb Ügyészség a járásbíróság kijelölését indítványozta. Kifejtette, hogy a Be. XVI. Fejezetében írt, a megismételt eljárásra vonatkozó rendelkezések kizárólag akkor érvényesülnek, ha a bíróság által hozott érdemi ügydöntő határozat hatályon kívül helyezése után, új ügydöntő határozat meghozatala végett kerül sor a megismételt eljárásra. A vádindítvány elutasításáról hozott végzés pedig nem ügydöntő végzés. Ezért ebben az ügyben nem alkalmazható a bíróságok által helyesen felhívott BH 2009.238. számú döntésben megfogalmazott megoldás.
A járásbíróság álláspontja nem, ellenben a törvényszék katonai tanácsa és a Legfőbb Ügyészség álláspontja megalapozott.
A Be. 605. § (3) bekezdése szerint az eljárást a korábbi jogszabály szerint hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bíróság folytatja le, ha az ügy iratai e törvény hatályba lépése előtt a bírósághoz érkeztek.
Mind a járásbíróság, mind a törvényszék katonai tanácsa helyesen mutatott rá arra, hogy a Legfelsőbb Bíróság a BH 2009.238. számú eseti döntésében akként foglalt állást, miszerint a Be. hatályba lépésére vonatkozó szabályai abban az esetben is irányadók, ha a hatálybalépést követően bármikor sor kerül az eljárási törvény újabb módosítására, és a jogalkotó a módosítás kapcsán az eddigiektől eltérő hatályba léptető rendelkezés meghozatalát nem tartja szükségesnek.
A Legfelsőbb Bíróság e döntését megerősítette a Kúriai Döntések (Bírósági Határozatok) 2014/10. számában B.19. számon közzétett elvi határozat, mely szerint a nem katonai bűncselekmény miatt rendőrrel szemben 2014. január 1. napja előtt benyújtott vádirat alapján az ügy elbírálására ezen időpontot követően is a vádirat benyújtásakor irányadó hatásköri és illetékességi szabályok vonatkoznak. E szerint az ügy elbírálására továbbra sem a katonai tanács rendelkezik hatáskörrel.
Helyesen foglalt állást a törvényszék katonai tanácsa és a Legfőbb Ügyészség abban a kérdésben is, hogy a másodfokú bíróságnak az eljárás lefolytatására utasító végzése nem tekinthető a Be. XVI. Fejezete szerinti megismételt eljárásra utasító végzésnek, ezért ilyen végzés esetében a Be. 605. § (4) bekezdése szerinti rendelkezés, mely szerint a megismételt eljárást annak a bíróságnak kell lefolytatnia, amely az új (módosított) törvény szerint hatáskörrel rendelkezik.
A vádindítvány elutasításáról hozott végzés nem ügydöntő végzés, mert abban a bíróság nem a megvádolt személy büntetőjogi felelősségéről, hanem mindössze arról dönt, hogy a vád megfelel-e a törvényben rögzített alaki feltételeknek. Ezért a törvényszék másodfokú, a vádindítvány elutasítását tartalmazó végzést hatályon kívül helyező, és a járásbíróságot az ügy érdemi tárgyalására utasító végzése nem megismételt eljárást elrendelő végzés.
Az előzőekben bemutatott negatív hatásköri összeütközés a járásbíróság és a törvényszék katonai tanácsa között merült fel. A Be. 20. § (2) bekezdésének c) pontja alapján ilyen esetben a kijelölésről a Kúria határoz.
Mindezek alapján a Kúria a Be. idézett rendelkezése alapján az ügyben az eljárás lefolytatására a járásbíróságot jelölte ki.
Budapest, 2014. november 4.
A Kúria Sajtótitkársága