Tájékoztató a Bfv.I.956/2015. számú büntetőügyben hozott elvi döntésről: nem követi el a szolgálatban kötelességszegés vétségét az a határrendész, akinek a konkrét szolgálati formát meghatározó jogszabály lehetővé teszi a határellenőrzés mellőzését.

Dátum

Az eljárt bíróságok a rendőr főtörzszászlós felelősségét az 1978. évi IV. törvény 348. § (1) bekezdésében meghatározott szolgálatban kötelességszegés vétségében mondták ki.

A terhelt által ellátott szolgálat alapvető szabályait tartalmazó, az Európai Parlament és a Tanács 2006. március 15-i 562/2006/EK. rendeletével meghatározott, a személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi kódexének létrehozásáról szóló rendelet (a Schengeni kódex) 7. cikk (2) bekezdése főszabályként azt írja elő, hogy „minden személyt minimum-ellenőrzésnek kell alávetni annak érdekében, hogy a be- vagy felmutatott úti okmányok alapján személyazonosságát megállapítsák; a minimum-ellenőrzés a jogszerű birtokost határátlépésre jogosító okmányok gyors és egyszerű ellenőrzéséből áll – amennyiben célszerű, technikai eszközök segítségével és a megfelelő adatbázisban található, kizárólag a lopott, a jogellenesen használt, az elveszett vagy az érvénytelenített okmányokkal kapcsolatos információ felhasználásával –, annak megállapítására, hogy azok érvényesek-e, illetve találhatóak-e rajtuk hamisításra utaló jelek.”

A Schengeni kódex VII. számú mellékletének 5. pontja a határmenti ingázókra eltérő szabályokat fogalmaz meg a 7. cikkhez képest. Ezek szerint: „A határ menti ingázók ellenőrzésére vonatkozó eljárásokra a határellenőrzés általános szabályai, különösen a 7. és a 13. cikk, az irányadóak. A 7. cikktől eltérően, azokat a határ menti ingázókat, akiket az azonos határátkelőhelyen történő gyakori határátlépés miatt a határőrök jól ismernek, és akikre vonatkozóan – kezdeti ellenőrzés alapján – a SIS-ben vagy valamely nemzeti adatállományban nem adtak ki figyelmeztető jelzést, csak szúrópróbaszerű ellenőrzéseknek kell alávetni annak vizsgálatára, hogy rendelkeznek-e érvényes, a határátlépésre feljogosító okmánnyal és teljesítik-e a szükséges beutazási feltételeket.”

A terhelt tehát azzal, hogy a határátkelőhelyen belépésre jelentkező román rendszámú személygépkocsi két, általa jól ismert utasát – őket határ menti ingázónak tekintve – a Schengeni kódex VII. melléklet 5.2. pontjára figyelemmel a minimum-ellenőrzés elvégzése nélkül hagyta belépni, a szolgálatára vonatkozó szabályokat nem szegte meg. A védelmi felülvizsgálati indítvány alapján eljáró Kúria ezért a terheltet felmentette az ellene szolgálatban kötelességszegés vétsége miatt emelt vád alól.

Budapest, 2015. október 21.

A  Kúria  Sajtótitkársága