Rendeletalkotási kötelezettség elmulasztása esetére felhatalmazás

Dátum

Köm.5025/2013/6.számú határozat

A Kúria Önkormányzati Tanácsa 2013. október 22-én kelt határozatában felhatalmazta a Pest Megyei Kormányhivatal vezetőjét, hogy Csömör Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a Helyi Építési Szabályzatáról szóló 12/2002. (IX. 19.) számú önkormányzati rendeletéhez kapcsolódva a vízgazdálkodási terület lehatárolását Csömör Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete nevében alkossa meg. Az Ügy előzménye, hogy a Kúria Önkormányzati Tanácsa jogszabályi felhatalmazáson alapuló jogalkotói kötelezettség elmulasztását állapította meg, s felhívta  Csömör Nagyközség Önkormányzatát, hogy jogalkotói kötelezettségének 2013. március 1-ig tegyen eleget. A határidő eredménytelenül telt el, az önkormányzat a Kormányhivatal és a Kúria megkereséseire nem válaszolt.

A Kúria Önkormányzati Tanácsa határozatában elvi éllel mondta ki, hogy az önkormányzatok rendeletalkotása az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontján alapul. Az önkormányzatok az alkotmányos szervek rendszerébe ágyazva, az ott meghatározott korlátok között végezhetik közhatalmi tevékenységüket, így semelyik önkormányzat nem vonhatja ki magát az alkotmányos szervek közötti feladatmegosztás rendjéből. Nemcsak az Alkotmányból következett, hanem az Alaptörvényből is következik az alkotmányos szervek együttműködési kötelezettsége, amelynek értelmében az Alaptörvényben szabályozott szervek alkotmányos jelentőségű hatásköreiket jóhiszeműen, feladataik teljesítését kölcsönösen segítve és együttműködve gyakorolják. Az önkormányzati rendeletalkotás alkotmányos jelentőségű hatáskör. Ennek keretében a Bszi és a Mötv. törvényi szinten számos együttműködési formát fogalmaz meg (jegyzőkönyv megküldési kötelezettség, információkérési jog, állásfoglalás előterjesztésének lehetősége stb.) amelyek törvényi szinten töltik meg konkrét tartalommal az együttműködési kötelezettséget.

Budapest, 2013. november 5.

A Kúria Sajtótitkársága