Köf.5075/2013
Az Önkormányzati Tanács által korábban már törvénysértőnek minősített és megsemmisített önkormányzati rendelet alkalmazási tilalmának elrendelését a bíró - az előtte folyamatban lévő ügyében - külön is kérheti.
A Kúria előtt lévő bírói kezdeményezés olyan önkormányzati rendelet vizsgálatát kezdeményezte, amelyet az Önkormányzati Tanács korábban (kormányhivatali indítványra, azaz absztrakt normakontroll eljárásban) ex nunc hatállyal már megsemmisített.
A Kúria Önkormányzati Tanácsa megállapította, hogy a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (továbbiakban: Bszi.) szerint bírói kezdeményezés alapján az Önkormányzati Tanács egyrészt normakontroll eljárást folytat: megvizsgálja a megsemmisíteni kért önkormányzati rendelet törvényességét, másrészt pedig – ha a kezdeményezés sikeres – a törvénysértő önkormányzati rendelet alkalmazási tilalmát rendeli el. A Bszi. 56. § (5) bekezdése szerint általános alkalmazási tilalmat is el kell rendelni, azaz nemcsak az adott bíróság előtt folyamatban lévő egyedi ügyben, hanem valamennyi, a megsemmisítés időpontjában valamely bíróság előtt folyamatban lévő egyedi ügyben sem lehet az önkormányzati rendelet törvényellenesnek ítélt rendelkezését alkalmazni.
A normakontroll és az alkalmazási tilalom elrendelése azonban ebben az ügyben kettévált. A normakontrollt a Kúria már korábban elvégezte, de ott alkalmazási tilalomról nem döntött. Bírói kezdeményezés esetén az eljárás tárgya a vizsgálni kért jogszabály bíró előtt folyamatban lévő ügyben való alkalmazhatósága is, ezért a Kúria Önkormányzati Tanácsa úgy ítélte meg, hogy az ügyben érdemben jár el (csak) az alkalmazási tilalom tárgyában.
A fentiek alapján a Kúria elrendelte a korábban már törvénysértőnek minősített rendelet alkalmazási tilalmát a kezdeményezés alapjául szolgáló ügyben, valamint valamennyi, a megsemmisítés időpontjában valamely bíróság előtt folyamatban lévő egyedi ügyben.
Budapest, 2014. március 24.
A Kúria Sajtótitkársága