A Kúria a Kfv.II.37.601/2012/5. számú ítéletében állást foglalt arról az jogkérdésről, hogy a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Kvt.) 72.§-a alkalmazásában mi minősül a feltételek lényeges megváltozásának. A Kvt. 72.§-a speciális szabályozást tartalmaz a a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 114.§-ához képest. A határozat visszavonására vonatkozó Ket. 114.§ (1) bekezdése a jelen eljárásban nem volt alkalmazható, mert az engedélyt adó határozat visszavonására nem arra tekintettel került sor, hogy azt a hatóság jogsértőnek tekintette.
Az egységes környezethasználati engedély – szakhatósági kikötésként - szükséges feltételként vizsgálta a hígtrágya mezőgazdasági területen való elhelyezésének biztosíthatóságát, az ehhez szükséges terület meglétét és az engedélyben ehhez kapcsolódóan írt elő kikötéseket és az üzemelési ideje alatt bekövetkező jogsértés esetére helyezett kilátásba szankció alkalmazását. A hígtrágya teljes mennyiségének befogadására alkalmas nagyságú területet a tevékenység során folyamatosan kell biztosítani. Attól függetlenül, hogy a felperes a beruházást még nem valósította meg, a sertéstelep üzemelésének megkezdésére nem került sor, a hatóságnak a tudomására jutott körülmények folytán vizsgálnia kellett, hogy elegendő terület áll-e rendelkezésre a hígtrágya majdani elhelyezéséhez. A befogadó nyilatkozatok visszavonása folytán előállott helyzet alapot adott az egységes környezethasználati engedély visszavonására. A felperes álláspontjával szemben ezt a hiányosságot a felperesnek nem csak az üzemelés, a tevékenység folytatása során, legkésőbb annak megkezdéséig kellett volna orvosolnia és a hígtrágya kihelyezését biztosítania, mert a befogadó nyilatkozatok által biztosított területnagyság már az egységes környezethasználati engedélyezés során az engedélyeztetés feltételként vizsgálatra került, ezért e feltétel nem teljesülése, annak lényeges megváltozása folytán a határozat visszavonására jogszerűen került sor a Kvt. 72.§-a alapján.
Budapest, 2013. június 10.
A Kúria Sajtótitkársága