A közigazgatási pernek nem az eljáró hatóság kijelölése a per tárgya, hanem annak megítélése, hogy az alperes a jogszabályban biztosított hatáskörének keretei között hozta-e meg a döntését

Dátum

Kfv.III.37.432/2012.

A Kúriának a közigazgatási perben alperesi erdészeti hatóság felülvizsgálati kérelme alapján arról kellett döntenie, hogy az ugyanabban az ügyben párhuzamosan, illetve egymást követően hozott jogerős határozatok esetén a valamely határozatot támadó kereset alapján a közigazgatási perbíróságnak van-e törvényes hatásköre eljárni, ha a perben a felperes az eljárt hatóság hatáskörét vitatja és a másik közigazgatási hatóság hatáskörének fennálltát állítja, illetve a jogvita tárgya az, hogy melyik közigazgatási hatóságnak volt hatásköre az ügyben eljárnia.

Az ügyben az erdészeti hatóság kötelezte a felperest és az alperesi beavatkozót egy erdőrészlet hulladéklerakóként történő, engedély nélküli igénybevételének megszüntetésére és a területén elhelyezett mindennemű kommunális és építési hulladék elszállítására. A környezetvédelmi hatóság az alperesi beavatkozót kötelezte a terület eredeti környezetállapota helyreállítására. Az erdészeti hatóság határozatával szemben előterjesztett kereset nyomán indított közigazgatási perben a bíróság az alperes határozatát – az elsőfokú határozatra is kiterjedően – hatályon kívül helyezte és ezt azzal indokolta, hogy az erdészeti hatóságnak a hulladék elszállítására kötelező döntéshozatal során hatásköre nem volt, az elszállításra a környezetvédelmi hatóságnak volt hatásköre.

Az alperes a felülvizsgálati kérelmében azt kifogásolta, hogy a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 23-24. §-ai alapján a törvényszéknek mint közigazgatási perbíróságnak nem volt hatásköre a közigazgatási hatóságok hatáskörének kérdésében állást foglalnia, hanem az eljárás felfüggesztése mellett fel kellett volna hívnia a hatóságokat, hogy azok kezdeményezzék a Ket. szerinti egyeztetést követően a közigazgatási hatóságok közötti hatásköri összeütközés feloldására kizárólagos hatáskörrel rendelkező Fővárosi Ítélőtábla eljárását.

A fenti elvi megfontolásra tekintettel a Kúria a törvényszéknek az alperes határozatát hatályon kívül helyező ítéletét hatályában fenntartotta.

Budapest, 2013. április 22.

A Kúria Sajtótitkársága