A Békés Vármegyei Kormányhivatal alperes a felperes kereskedelmi lánc üzletében hatósági ellenőrzést végzett. Megállapította, hogy a felperes nem közölt minden, az élelmiszerárak csökkentése érdekében szükséges intézkedésekről szóló 42/2025. (III. 11.) Korm. rendeletben meghatározott adatot, így az árrés pontos mértékéről nem adott tájékoztatást, ezért eljárási bírságot szabott ki. A felperes keresetét, amelyben az alperes végzésének megsemmisítését, másodlagosan az alperes új eljárás lefolytatására kötelezését kérte, a Szegedi Törvényszék 14.K.700.357/2026/8. számú ítéletével elutasította. A felperes felülvizsgálati kérelmében a jogerős ítélet hatályon kívül helyezését és a jogszabályoknak megfelelő határozat meghozatalát vagy az eljárt bíróság új eljárás lefolytatására utasítását indítványozta. Egyidejűleg kérte a felülvizsgálati eljárás felfüggesztését az Európai Unió Bírósága (EUB) előtt folyamatban levő C-10/26. és C-840/25. számú előzetes döntéshozatali eljárások befejezéséig.
A Kúria eljáró tanácsa megállapította, hogy az ügy tárgya hasonló az EUB előtt folyamatban lévő két hivatkozott ügyhöz, az eljárás felfüggesztését azonban mellőzte. Megállapította ugyanis azt is, hogy a kormányrendelet előírása – a kiskereskedelmi árrés korlátozása – más számítási módszerrel ugyan, de tartalmilag hasonló szabályozás, mint amit a 6/2022. (I. 14.) Kormányrendelet és a 162/2023. (V.5.) Kormányrendeletet írt elő. Utóbbiakat az EUB C-557/23. számú, illetve C-658/24. számú ügyekben hozott ítéletei a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról és a 922/72/EGK, a 234/79 EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletet (KPSZ rendelet) ellentétesnek ítélte.
Figyelemmel az 1964. július 15-én meghozott Costa v. E.N.E.L. ítéletre (EU:C:1964:66), valamint az 1978. március 9-én meghozott Simmenthal ítéletre (106/77, EU:C:1978:49) a tagállami bíróságnak a közösségi joggal ellentétes tagállami jogszabályt az ügy elbírálása során félre kell tennie, amint erre az Alkotmánybíróság 16/2021. (V.13.) AB határozata is rámutatott.
Az ügyben alkalmazandó kormányrendelet korlátozza a szolgáltatásnyújtás szabadságát, mivel akadályozza, hogy a nem magyar tulajdonban lévő élelmiszer-kiskereskedelmi tevékenységet végző gazdasági társaságok az üzleteikben maguk határozzák meg az alkalmazott árat, ezáltal az Európai Unió működéséről szóló Szerződés 49. cikkében foglalt, a letelepedés szabadságára vonatkozó és a KPSZ rendeletben írt szabályokat is. A Kúria megállapította, hogy az alperes a határozatát az ügyben nem alkalmazható, uniós joggal össze nem egyeztethető jogszabályi rendelkezésre alapította, ezért az elsőfokú bíróság jogerős ítéletét hatályon kívül helyezte és az alperes határozatát megsemmisítette.
Budapest, 2026. október 13.