Az elítéltnek az alapvető jogokat sértő elhelyezési körülmények miatti kártalanítása iránt indult büntetés-végrehajtási ügyben annak a törvényszéknek a büntetés-végrehajtási bírája illetékes, ahol az elítéltet fogva tartják.
Az elítélt az alapvető jogokat sértő elhelyezési körülmények miatt keresetet nyújtott be az Emberi Jogok Európai Bíróságához, amelyre tekintettel az elítélt büntetését akkor végrehajtó Szombathelyi Országos Büntetés-végrehajtási Intézet a Bv.tv. 10/A. § szerinti eljárás lefolytatása érdekében előterjesztést tett a Szombathelyi Törvényszéknek.
Ezt követően a bv. intézet arról tájékoztatta a Szombathelyi Törvényszéket, hogy az elítéltet végleg átszállították a Váci Fegyház és Börtönbe. Ezért a Szombathelyi Törvényszék büntetés-végrehajtási bírája megállapította illetékessége hiányát, és az ügyet átette a Budapest Környéki Törvényszék Büntetés-végrehajtási Csoportjához.
Végzését azzal indokolta, hogy a Szombathelyi Országos Büntetés-végrehajtási Intézet ugyan a Szombathelyi Törvényszék Büntetés-végrehajtási Csoportjához nyújtotta be az előterjesztést, azonban az elítéltet végleg átszállították a Váci Fegyház és Börtönbe, ezért a Bv.tv. 10/A. § (5) bekezdésére figyelemmel a Budapest Környéki Törvényszék illetékes a büntetés-végrehajtási ügy elbírálására.
A Budapest Környéki Törvényszék büntetés-végrehajtási bírája szintén megállapította illetékessége hiányát, és az eljáró bíróság kijelölése végett az ügy iratait felterjesztette a Kúriára.
Végzésének indokai szerint a Bv.tv. 50. § (2) bekezdésére figyelemmel a büntetés-végrehajtási bírói eljárásokat – e törvény eltérő rendelkezések hiányában – annak a végrehajtásért felelős szervnek, szervezeti egységnek vagy javítóintézetnek a székhelye szerint illetékes büntetés-végrehajtási bíró folytatja le, ahol az eljárás alapjául szolgáló büntetést vagy intézkedést végrehajtják. Kifejtette, hogy az előterjesztést a Szombathelyi Országos Büntetés-végrehajtási Intézet készítette el a Bv. tv. 70/A. § (2) bekezdésének megfelelően és a fogvatartás helye szerint akkor illetékes Szombathelyi Törvényszék Büntetés-Végrehajtási Csoportjának küldte meg, annak már nincs jelentősége, hogy a terhelttel szemben az eljárás alapjául szolgáló büntetés végrehajtását az előterjesztés megküldését követően más intézetben folytatják; a büntetés-végrehajtási bíró illetékességét annak a büntetés-végrehajtási szervnek a székhelye alapozza meg, amelyben a terhelt a kérelme előterjesztésének időpontjában el volt helyezve, mivel a kártalanítás mértékét is csak a kérelem előterjesztésének időpontjáig kell és lehet megítélni.
Mivel az illetékességi összeütközés különböző ítélőtáblákhoz tartozó törvényszékek között merült fel, a Be. 20. § c) pontjának megfelelően az eljáró bíróság kijelöléséről a Kúria határoz.
A Bv.tv. 50. § (2) bekezdésének általános illetékességi szabálya szerint a büntetés-végrehajtási bírói eljárásokat – a törvény eltérő rendelkezése hiányában – az a végrehajtásért felelős szervnek, szervezeti egységnek vagy javítóintézetnek a székhelye szerint illetékes büntetés-végrehajtási bíró folytatja le, ahol az eljárás alapjául szolgáló büntetést vagy intézkedést végrehajtják.
A Bv. tv. 50. § (5) bekezdése és a 70/A. § (6) bekezdése szerint a kártalanítás iránti igényt a fogvatartás helye szerinti bv. intézetnél, ha pedig az elítélt vagy az egyéb jogcímen fogvatartott már szabadult, annál a bv. intézetnél kell benyújtani, ahonnan a szabadítás történt. Amennyiben az elítélt szabadult, az elítélt vagy a védő ilyen irányú külön kérelmére az elítélt lakóhelye vagy tartózkodási helye szerint illetékes büntetés-végrehajtási bíró jár el.
Az elítélt a szabadságvesztést jelenleg a Váci Fegyház és Börtönben tölti, így a törvényben megjelölt egyéb illetékességi szabály szóba sem jöhet; a kártalanítási eljárás lefolytatására a fogvatartás helye szerint illetékes büntetés-végrehajtási bíró illetékes.
Annak, hogy a Bv. tv. 70/A. § (2) bekezdés szerinti előterjesztést melyik büntetés-végrehajtási intézetnek nyújtotta be a terhelt, nincs jelentősége; az illetékességet az alapozza meg, hogy a kártalanítási igény elbírálásakor melyik intézet hajtja végre a büntetést.
A Szombathelyi Törvényszék büntetés-végrehajtási bírájának illetékességét az nem alapozza meg, hogy korábban, így akár az előterjesztés benyújtásakor ott töltötte a terhelt a büntetését, ahogy a szabadságvesztést korábban foganatosító büntetés-végrehajtási intézetek – amelyek kapcsán magát a kártalanítás iránti igényt az elítélt benyújtotta (Budapesti Fegyház és Börtön, Büntetés-végrehajtási Központi Kórház, Balassagyarmati Fegyház és Börtön) – sem alapozhatják meg a bv. bíró illetékességét.
Az illetékesség kapcsán annak sincs jelentősége, hogy a kártalanítás mértékének meghatározásánál a benyújtott kérelem alapján jár el a bíró, miután ez akkor is irányadó, ha időközben a terhelt kitöltötte a büntetését.
A Bv. tv. 50. § (2) bekezdése szerint a még fogvatartásban lévő terhelt esetén csak az általános illetékességi szabály irányadó, akkor is, ha a kártalanítási igény benyújtását követően változott a büntetés végrehajtásáért felelős szerv. Miután az adott ügyben jelenleg a Budapest Környéki Törvényszék illetékességi területén folyik a terhelttel szemben kiszabott szabadságvesztés végrehajtása, ennek a törvényszéknek a büntetés-végrehajtási bírája lesz az eljárásra illetékes.
Mindezekre figyelemmel a Kúria a Be. 20. § (1) bekezdése és a (2) bekezdés c) pontja alapján eljárva az alapvető jogokat sértő elhelyezési körülmények miatti kártalanítás iránt az elítélt kezdeményezésére indult büntetés-végrehajtási ügy lefolytatására a Budapest Környéki Törvényszék büntetés-végrehajtási bíráját jelölte ki.
Budapest, 2017. szeptember 4.
A Kúria Sajtótitkársága