Tájékoztató településnév használattal kapcsolatos döntésről (Köf.5058/2014/5.)

Dátum

Kizárólag a helyi önkormányzat jogosult a település nevével megegyező domain nevet választani közvetlenül a .hu közdomain alá történő delegálás esetén.

A települési önkormányzat ugyanakkor nem kötheti engedélyhez domain nevének (vagy annak ragozott, rövidített, toldalékos, mozaikszavas változata) keresztlinkes beágyazását.

Az alapvető jogok biztosa a Kúria normakontroll-tanácsához fordult önkormányzati képviselő-testület által alkotott, a település nevének használatáról szóló rendelet törvényességi vizsgálatát kezdeményezve. Az önkormányzat a rendeletben a domain nevének használatát, azon belül „keresztlinkes beágyazását” is engedélyhez kötötte, az engedély nélküli használathoz pedig szabálysértési szankciót kapcsolt.

A Kúria Önkormányzati Tanácsa az ombudsmani indítványnak helyt adott, a vonatkozó önkormányzati rendeleti   szabályokat megsemmisítette. A Kúria megállapította, hogy a településnév használata az önkormányzati jogokkal, illetve azok védelmével összefüggést mutat, a település nevének, címerének zászlajának használatára vonatkozóan az önkormányzat rendeletet alkothat. Nemcsak az önkormányzatnak, mint jogi személynek – aki e minőségében a névviselési jog sérelme esetén a polgári bíróság előtt perindításra jogosult –, de az önkormányzat területén élőknek is érdeke a rendezett településnév-használat. Másodsorban – mind a nemzetközi gyakorlat, mind a hatályos törvényi szabályok alapján – az állapítható meg, hogy nem feltétlenül esik azonos megítélés alá a településnév használatának szabályozása az interneten történő használat és az ezen a körön kívüli használat (pl. gazdasági társaság által felvett településnév használata) során.

A konkrét üggyel összefüggésben a Kúria rámutatott, hogy az önkormányzati rendeletben szabályozott engedély  valamely internetes szolgáltatás megkezdését, folytatását is érintheti (pl. rendezvény címébe való felvételnél), így  az engedélyezés az elektronikus kereskedelmi szolgáltatásokról szól törvénynek az előzetes engedélyezést tiltó szabályába ütközik.

A rendeletben nemcsak a település nevének, hanem annak ragozott, rövidített, mozaikszós vagy toldalékos formában történő használata is az önkormányzati rendelet hatálya alá tartozik, ezért az internetes településnév-használat tágabb köre is engedélykötelessé vált.

A Kúria rámutatott továbbá: a szabálysértési törvény rendelkezései alapján megállapítható, hogy az érintett önkormányzat a település nevével kapcsolatos szabálysértési tényállást és ehhez kapcsolódó eljárási szabályokat nem alkothatott, erre vonatkozó felhatalmazása megszűnt.

A Kúria Önkormányzati Tanácsa a fentiek alapján megállapította a vizsgált rendelkezések törvényellenességét.

A Kúria Sajtótitkársága