9/2010. (XI.8.) KK vélemény közigazgatási perben a pertárgy megjelöléséről

A pertárgy megjelölését a közigazgatás ügy tárgya határozza meg [Pp. 220. § (1) bekezdés c) pont].

A polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 220. § (1) bekezdés c) pontja előírja, hogy az írásba foglalt ítéletnek tartalmaznia kell a per tárgyának megjelölését. A másodfokú, illetve a felülvizsgálati eljárásra felterjesztett közigazgatási perekben a bíróság általában csak "közigazgatási határozat felülvizsgálata"-ként jelöli meg a per tárgyát. Ez a megoldás nem felel meg a Pp. előírásainak, mivel nem jelöli meg pontosan a per tárgyát. A különféle közigazgatási határozatokat a bíróság eltérő anyagi jogi szabályok szerint vizsgálja felül, valamint egyes ügytípusokra eltérő eljárási szabályok is vonatkoznak. Ezért a megjelölésben - a Pp. 339. § (2) bekezdésére is figyelemmel - szerepelnie kell, hogy mely típusú közigazgatási ügyben hozott határozat a per tárgya, fel kell tüntetni, hogy pl. kisajátítási ügyben, menekültként való elismeréssel kapcsolatban stb. hozott határozatról van szó. A közigazgatási hivatal alperes perében is indokolt a közelebbi megjelölés (pl. illetékügyben hozott határozat vagy építési ügyben hozott határozat). Nem indokolt azonban a per tárgyának túlságosan részletező leírása (pl. személyi jövedelemadó fizetésére kötelező határozat felülvizsgálata), lehetőség szerint rövid megjelölésre kell törekedni.

A Pp. hivatkozott előírása mellett a bírósági ügyforgalomról készülő statisztika pontossága, megalapozottsága érdekében is nélkülözhetetlen a per tárgyának pontos meghatározása. Mindezek alapján a Közigazgatási Kollégium véleménye szerint akkor jár el helyesen a bíróság, ha a per tárgyát a Pp. előírásainak megfelelően pontosan megjelöli.

A Legfelsőbb Bíróság Közigazgatási Kollégiuma a következő pertárgy megnevezéseket ajánlja:

- adóügyben,
- vám ügyben,
- jövedéki ügyben,
- fogyasztóvédelmi ügyben,
- energiaügyben,
- építési ügyben,
- illetékügyben,
- kárpótlási ügyben,
- ingatlan-nyilvántartási ügyben,
- választási ügyben,
- polgármesteri tisztség megszüntetésével kapcsolatos ügyben,
- önkormányzati hatósági ügyben,
- idegenrendészeti ügyben,
- menekültügyben,
- kisajátítási ügyben,
- közbeszerzési ügyben,
- hírközlési ügyben,
- versenyügyben,
- környezetvédelmi ügyben,
- igazgatásrendészeti ügyben,
- gyámhatósági ügyben,

hozott határozat.

- Egyéb esetekben ajánlott a konkrét közigazgatási ügy megnevezése, pl. erdőgazdálkodási-, szerencsejáték-ügyben stb. hozott határozat.

(Megegyezik a KGD 2000/3.) számban közzétett véleménnyel.)