Kvk.III.37.126/2008/2. számú határozat

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG LEGFELSŐBB BÍRÓSÁGA

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága dr. Sz. L. ügyvéd által képviselt V. Város Önkormányzata kérelmezőnek az Országos Választási Bizottság 108/2008. /III. 9./ számú határozata ellen benyújtott bírósági felülvizsgálat iránti kérelme tárgyában az alulírott napon meghozta a következő

A Legfelsőbb Bíróság a kérelmező bírósági felülvizsgálat iránti kérelmét elutasítja.

E végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye.

V. Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a 81/2008. /II. 28./ számú határozatával egy 2006. évi képviselő-testületi határozatban megválasztott szavazatszámláló bizottságok tagjainak, és a póttagoknak a megbízatását visszavonta. Ugyanez a testület a 82/2008. /II. 28./ számú határozatával a területén lévő öt szavazókör tagjait és póttagjait megválasztotta.

Az önkormányzati határozattal szemben egy választópolgár kifogást terjesztett elő a területi választási bizottsághoz. Álláspontja szerint a képviselő-testület a szavazatszámláló bizottságok tagjainak visszahívásáról, új tagok választásáról nem dönthetett volna. Döntése meghozatalára csak 2008. február 18-ig lett volna mód; kérte ezért a jogsértés megállapítását, és a szükséges intézkedés megtételét.

A Megyei Területi Választási Bizottság a 4/2008. /III. 5./ TVB számú határozatával a kifogást elutasította. Határozata indokolása szerint a képviselő-testület a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény /a továbbiakban: Ve./ 26. § /4/ bekezdés d/ pontjában biztosított jogkörében járt el. A szavazatszámláló bizottság tagjainak és póttagjainak megbízatása folyamatosan fennáll, így a Ve. 23. § /1/ bekezdésében meghatározott időpont nem értelmezhető oly módon, hogy a képviselő-testület a szavazatszámláló bizottságok tagjait és póttagjait csak az országos népszavazás napját megelőző 20. napig választhatja meg.

A kifogást előterjesztő választópolgár fellebbezése folytán eljáró Országos Választási Bizottság /a továbbiakban: OVB/ 108/2008. /III. 9./ számú határozatával a fellebbezésnek helyt adott, és a támadott határozatot megváltoztatva megállapította, hogy a képviselő-testület megsértette a Ve. 26. § /1/ bekezdésében és /4/ bekezdés a/ pontjában foglaltakat.

Az OVB határozata ellen a kérelmező bírósági felülvizsgálati kérelmet terjesztett elő, amelyben kérte a határozat megváltoztatásával a területi választási bizottság határozatának a megváltoztatását is, és annak megállapítását, hogy a képviselő-testület döntésének törvényességi szempontból történő vizsgálatára nem rendelkezik hatáskörrel sem a területi választási bizottság, sem az OVB. Ennek akadálya esetén kérte, hogy a Legfelsőbb Bíróság állapítsa meg, miszerint az OVB helytelenül alkalmazta a Ve. 26. § rendelkezéseit, különös tekintettel ugyanezen szakasz /4/ bekezdés d/ pontjára, mely kifejezetten lehetővé teszi a megbízatás visszavonását. A felülvizsgálati kérelemben kifejtett álláspontja szerint a választási szervek olyan ügyben hoztak határozatot, amely nem tartozik a Ve. hatálya alá, ugyanis döntésük a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) hatálya alá tartozik. Az Ötv. 98. § /2/ bekezdése alapján a képviselő-testület döntését kizárólag a közigazgatási hivatal vizsgálhatja felül.

A Legfelsőbb Bíróság a tényállásban körülírt OVB határozatot 2008. március 12-én meghozott Kvk.II.37.121/2008/2. számú végzésével már érdemben elbírálta, és az ott szereplő feleknek kézbesítette. Döntésében a Legfelsőbb Bíróság kimondta, hogy a választási szerveknek nincs törvényes lehetősége, hogy az adott intézkedés (képviselő-testületi határozat) vizsgálata alapján a Ve-ben szabályozott jogkövetkezményt alkalmazzák a helyi önkormányzat képviselő-testületével szemben. Erre utal, hogy az OVB maga sem változtatta meg, vagy helyezte hatályon kívül a testületi határozatot, annak ellenére, hogy a törvénysértést megállapította.

A kérelmező a Legfelsőbb Bíróság idézett számú határozatának meghozatala napján, 2008. március 12-én, nyújtott be bírósági felülvizsgálati kérelmet, ugyancsak az OVB 108/2008. /III. 9./ számú határozatával szemben.

A felülvizsgálati kérelem érdemben nem vizsgálható.

A Ve. 82. § /1/ bekezdése alapján a választási bizottság másodfokú határozata, továbbá az OVB határozata ellen nyújtható be bírósági felülvizsgálati kérelem. Jelen ügyben a felülvizsgálati kérelem elbírálásakor már nem volt olyan határozat, amely ellen bírósági felülvizsgálati kérelem lett volna benyújtható, mivel a Legfelsőbb Bíróság a Kvk.III.37.121/2008/2. számú jogerős végzésével az OVB felülvizsgálati kérelemmel támadott határozatát 2008. március 12-én megváltoztatta, és a Megyei Területi Választási Bizottság 4/2008. /III. 5./ TVB számú határozatát - az indokolás megváltoztatásával - helybenhagyta.

A kérelmet ezért a Legfelsőbb Bíróság a Ve. 82. § /1/ bekezdésének alkalmazásával elutasította.

A határozat elleni jogorvoslatot a Ve. 84. §-ának /10/ bekezdése zárja ki.

Budapest, 2008. március 13.