Kvk.II.37.717/2010/3.szám
A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a személyesen eljárt I.r. és II.r. kérelmezőknek az Országos Választási Bizottság 2010. július 16-án kelt 419/2010.(VII. 16.) számú határozata ellen benyújtott bírósági felülvizsgálat iránti kérelme tárgyában az alulírott helyen és napon meghozta az alábbi
A Legfelsőbb Bíróság a kérelmezők bírósági felülvizsgálat iránti kérelmét hivatalból elutasítja.
A végzés ellen további jogorvoslatnak helye nincs.
A beadványozók 2010. július 15-én kifogást nyújtottak be az Országos Választási Bizottsághoz, melyben sérelmezték, hogy a www.valasztas.hu honlap szerint az Országos Választási Bizottság utoljára 2010. június 28-án tartott ülést, azonban 2010. július 9-én az Országos Választási Bizottság elnöke az Alkotmánybírósághoz fordult annak ellenére, hogy az Országos Választási Bizottság Működési Szabályzata nem ad felhatalmazást az elnöknek arra, hogy a testület nevében, annak döntése nélkül ilyen intézkedést tegyen, "alkotmánybírósági indítványozóként" lépjen fel. Álláspontjuk szerint az Országos Választási Bizottság elnöke eljárásával megsértette a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (Ve.) 3.§ d) pontját és 21.§ (1) bekezdését is. A kérelmezők a törvénysértés megállapítását a Ve. 78.§ (1) bekezdés a) pontja alapján kérték, és ugyanezen szakasz c) pontja alapján indítványozták az Alkotmánybírósághoz - 2010. július 9-én kelt iratban - előterjesztett indítvány megsemmisítését.
Az Országos Választási Bizottság 419/2010. (VII.16.) számú határozatában a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasította, megállapítva, hogy az alkotmánybírósági indítvány benyújtásának és a www.valasztas.hu oldalon történő megjelenésének időpontja 2010. július 9-e volt, amely időponthoz képest a kérelmezők 2010. július 15-én nyújtották be a kifogást, így jogorvoslati kérelmük a Ve. 77.§ (1) bekezdésében meghatározott 2 napos határidőn túl került benyújtásra, ezért az elkésett, annak érdemi vizsgálata ez okból kizárt.
A kérelmezők bírósági felülvizsgálat iránti kérelmükben a 419/2010.(VII.16.) számú határozat bíróság felülvizsgálatát kérték. Az elektronikus levél formájában előterjesztett kérelem mellékleteként megküldték az I. r. kérelmező közjegyző által hitelesített szakvizsga bizonyítványát és jogtanácsosi igazolványát, a II. r. kérelmező ügyvédi tevékenység gyakorlását elismerő kamarai határozatot, és a Legfelsőbb Bíróság Kvk.IV.37.157/2010/3. számú jegyzőkönyvét, továbbá a nemperes eljárás illetékének lerovását mellőzték, vitatva az illetékfizetési kötelezettségük fennállását.
A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem érdemi elbírálásra alkalmatlan az alábbiak miatt.
A Ve. 84.§ (2) bekezdése alapján a Ve. 82.§ (1) bekezdése szerinti bírósági felülvizsgálati eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat, ehhez azonban a jogi szakvizsga letételét - törvényben meghatározott módon - köteles igazolni.
A Legfelsőbb Bíróság Közigazgatási Kollégiuma a 2/2009.(X.7.) KK véleményben úgy foglalt állást, hogy a Ve. 82.§ (1) bekezdése szerinti bírósági felülvizsgálati eljárásban a nemperes eljárás jellegéből eredő eltérésekkel a Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (Pp.) szabályai megfelelően alkalmazandók. A Pp. 73/C.§ (3) bekezdése - hasonlóan a Ve. 84.§ (1) bekezdéséhez - elismeri azt, hogy a kötelező ügyvédi képviselet esetén a jogi szakvizsgával rendelkező fél saját ügyében jogi képviselő nélkül járhat el. Ez esetben azonban megkívánja a jogi szakvizsga letételének megfelelő igazolását az eljárás azon szakaszában, amikor a fél az első alkalommal jelentkezik a bíróság előtt. A jogi szakvizsga meglétét a Pp. 73/C.§ (4) bekezdése értelmében a fél - így megfelelő alkalmazással a jelen bírósági felülvizsgálati eljárásban a kérelmezők - a jogi szakvizsga (vagy azzal egyenértékű vizsga) megszerzését igazoló okirattal, vagy annak hiteles másolatával, a jogi szakvizsga letétele alól mentességet biztosító okirattal, vagy annak hiteles másolatával igazolhatják.
Az I. és a II. r. kérelmező a szakvizsga meglétét a jogszabályban előírt módon nem igazolta, mert az I. r. kérelmező nem eredetiben csatolta a közjegyző által hitelesített jogi szakvizsga bizonyítványát, hiszen azt az elektronikus levél mellékleteként terjesztette elő és a II. r. kérelmező nem a Pp. által előírt okiratot és nem eredetiben nyújtotta be, így nem igazolta a jogi szakvizsga meglétét, ezért a kérelmezők bírósági felülvizsgálat iránti kérelmét - hiánypótlási felhívás nélkül - a Legfelsőbb Bíróság hivatalból elutasította a 105/1952. (XII.28.) MT rendelet 13.§ (3) bekezdése folytán jelen eljárásban is alkalmazandó Pp. 130.§ (1) bekezdés i) pontja alapján, és a Ve. 84.§ (1)-(2) bekezdésében, a Pp. 73/A.§ (1) bekezdés a) pontjában, 73/B.§-ában, és 73/C.§ (3)-(4) bekezdésében foglaltakra, továbbá arra figyelemmel, hogy az eljárási jogosultság eseti okirati igazolása tekintetében nem alkalmazhatók a Pp. X. fejezetének a perbeli tények bizonyítására vonatkozó szabályai, mert arra a Pp. 73/C.§ (4) bekezdése speciális szabályt tartalmaz.
A fentieken túlmenően a kérelmezők az illetékfizetési kötelezettségüket is elmulasztották teljesíteni, amely önmagában is elegendő indok a bírósági felülvizsgálati kérelem hivatalbóli elutasítására a Pp. 124. §-ának (2) bekezdése, 130. §-ának (1) bekezdése i) pontja alapján tekintettel arra, hogy a Legfelsőbb Bíróság a 2010. március 8. napján meghozott, a Magyar Közlöny 41. számában 2010. március 23. napján közzétett 2/2010. KJE jogegységi határozatában megállapította, hogy a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésében és 84. §-ának (2) bekezdésében szabályozott bírósági felülvizsgálat iránti nemperes eljárás nem tárgyi illetékmentes. A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 47. §-ának (2) bekezdése kimondja, hogy a Legfelsőbb Bíróság biztosítja a bíróságok jogalkalmazásának egységét, jogegységi határozatai a bíróságokra kötelezőek.
A kérelmezők - akik magukat jogi szakvizsgával rendelkezőnek állítják - az Országos Választási Bizottság határozatának egyértelmű, és a hatályos jogszabályoknak mindenben megfelelő jogorvoslati záradéka ellenére nyújtották be ezt a jogorvoslati kérelmüket (is) hiányosan, továbbra is az illetékkel és a jogi szakvizsga igazolásával kapcsolatos saját jogi álláspontjukat hangsúlyozva, melynek minden alapot nélkülöző téves voltát a Legfelsőbb Bíróság már számtalan határozatában megállapította.
A végzés elleni jogorvoslatot a Ve. 84. § (10) bekezdése zárja ki.
Budapest, 2010. július 19.
Dr. Tóth Kincső sk. előadó bíró, Dr. Kalas Tibor sk. bíró
A kiadmány hiteléül:
tisztviselő