Kvk.II.37.488/2009/2. számú határozat

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG LEGFELSŐBB BÍRÓSÁGA
Kvk.II.37.488/2009/2.szám

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a személyesen eljárt G.K. kérelmezőnek az Országos Választási Bizottság 2009. június 10. napján meghozott 256/2009. számú határozata ellen benyújtott bírósági felülvizsgálat iránti kérelme tárgyában az alulírott helyen és napon meghozta az alábbi

A Legfelsőbb Bíróság a bírósági felülvizsgálati kérelemmel érintett részében az Országos Választási Bizottság 256/2009. számú határozatát megváltoztatja, a kifogásnak részben helyt ad és megállapítja, hogy az Országos Választási Bizottság nem bírálta el a beérkezéstől számított három napon belül a kérelmező kifogását, egyebekben az Országos Választási Bizottság 256/2009. számú határozatának egyéb rendelkezését nem érinti.

E végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye.

2009. június 8-án egy magánszemély kifogást nyújtott be, amelyben sérelmezte, hogy az Országos Választási Bizottság a 2009. június 5-én 15.59-kor érkezett kifogás megtárgyalását - a 1997. évi C. törvény (Ve.) 77.§-ának (1) bekezdése és 4.§-ának (3) bekezdése rendelkezései ellenére - 2009. június 8-án 17 órára összehívott ülésen bírálta el és azt is, hogy a 2009. június 7-i ülés végén a következő ülés időpontját az Országos Választási Bizottság elnöke nem határozta meg. Erre figyelemmel a jogsértés megállapítását és a bizottság jogsértéstől való eltiltását kérte.

Az Országos Választási Bizottság a 2009. június 10-én kelt 256/2009. számú határozatával a kifogást elutasította. Megállapította, hogy a kifogások elbírálására előírt határidők számítására nem vonatkozik a Ve. 4.§-ának (3) bekezdése, az eljárási határidők jogvesztő jellege nem értelmezhető, mivel az eljárási-döntési jogosultsága, kötelezettsége nem szűnik meg, az esetleges késedelem a döntés jogszerűségét nem érintette.

A kérelmező bírósági felülvizsgálat iránti kérelmében a 256/2009. számú határozat megváltoztatását és a kifogásnak való helyt adást kérte. Álláspontja szerint a határozat ellentétes a Ve. 77.§-ának (1) bekezdésével, 4.§-ának (3)-(4) bekezdésével, továbbá a 3.§-ának d) és e) pontjaival. A törvény objektív, ügyintézési határidőre vonatkozó rendelkezései alapján állította, hogy a kifogás elbírálására 2009. június 8-án 16 óráig kerülhetett volna jogszerűen sor. Álláspontja szerint a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás követelményébe, és a jogorvoslat pártatlan elbírálásának követelményébe ütközött, hogy az Országos Választási Bizottság elnöke nem tette lehetővé a kifogás 3 napon belüli elbírálását, emiatt a mulasztása megállapítható.

A Legfelsőbb Bíróság a bírósági felülvizsgálat iránti kérelem alapján az Országos Választási Bizottság határozatának jogszerűségét az eljárási határidők megtartottsága miatti kifogás körében vizsgálta.

A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem alapos.

A kérelmező felülvizsgálati kérelmében megalapozottan hivatkozott arra, hogy az 1997. évi C. törvény (Ve.) 77.§-ának (1) bekezdésében szabályozott, a kifogás elbírálására rendelkezésre álló három napos határidő a Ve. 4.§-ának (3) bekezdése szerinti olyan törvényi határidő, mely a határidő utolsó napján 16 órakor jár le.

Ezért az Országos Választási Bizottságnak a 2009. június 5-én beérkezett kifogást legkésőbb 2009. június 8-án 16 óráig el kellett volna bírálnia, figyelemmel az 1/2008. (I.22.) OVB állásfoglalásra is. Ennek elmaradása a Ve. 77.§-ának (1) bekezdésébe ütközött, a jogsértés tényét a Ve. 78.§-ának (1) bekezdés a) pontja alapján a Legfelsőbb Bíróság megállapította azzal, hogy ez a jogsértés az ügy érdemi elbírálására kihatással nem volt.

A Ve. 78.§-ának (1) bekezdése alapján a Legfelsőbb Bíróság nem látott lehetőséget a jogsértéstől való eltiltásra, mint jogkövetkezmény alkalmazására, mivel a testület saját magára nézve kötelező határozatot nem hozhat.

Alaptalanul hivatkozott a kérelmező arra, hogy a határidő elmulasztása a Ve. 3.§-ának d) és e) pontját - így a rendeltetésszerű joggyakorlás, valamint a jogorvoslat pártatlan elbírálásának követelményét - sérti. A kifogás elbírálására sor került, azaz az Országos Választási Bizottság feladatát ellátta, a határozata elleni jogorvoslatot biztosította, és az eljárási késedelem - egyéb bizonyítékok hiányában - a bizottság elfogultságát nem igazolja.

A Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy a kérelmező megalapozottan kérte az eljárási határidő elmulasztása miatt a jogsértés tényének megállapítását, ezért a Legfelsőbb Bíróság a Ve. 84.§-ának (7) bekezdés b) pontja alapján a 256/2009. számú határozatot részben megváltoztatta, és a kifogásnak e körben helyt adott.

A bíróság határozata ellen a Ve. 87.§-ának (10) bekezdése alapján további jogorvoslatnak nincs helye.

Budapest, 2009. június 15.