Köf.5.14/2025/7. számú határozat

A Kúria
Önkormányzati Tanácsának
végzése

Az ügy száma: Köf.5.014/2025/7.

A tanács tagjai:

Dr. Sugár Tamás a tanács elnöke
Dr. Bögös Fruzsina előadó bíró
Dr. Balogh Zsolt bíró
Dr. Dobó Viola bíró
Dr. Kiss Árpád Lajos bíró

Az indítványozó: Veszprém Vármegyei Kormányhivatal
                           (Cím1)

Az indítványozó képviselője: Dr. Czaun Katalin kamarai jogtanácsos

Az érintett önkormányzat: Balatonudvari Község Önkormányzata
                                         (Cím2)

Az érintett önkormányzat képviselője: Dr. Szőke Mihály Ügyvédi Iroda (eljáró ügyvéd: Dr. Szőke Mihály, Cím3)

Az ügy tárgya: önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének vizsgálata

Rendelkező rész

A Kúria Önkormányzati Tanácsa Balatonudvari Község Önkormányzata Polgármesterének Balatonudvari község Helyi Építési Szabályzatáról szóló 3/2020. (V. 20.) önkormányzati rendelete más jogszabályba ütközésének vizsgálatára indult eljárást megszünteti.

A határozat ellen jogorvoslatnak nincs helye.

Indokolás

Az indítvány alapjául szolgáló tényállás

  1. A Veszprém Vármegyei Kormányhivatal (a továbbiakban: indítványozó́) a 2025. június 19. napján kelt VE/53/867-1/2025. ügyiratszámú indítványával Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 136. § (2) bekezdése, valamint a közigazgatási perendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) 146. § (1) bekezdés a) pontja és 140. § (2) bekezdése alapján indítványozta, hogy a Kúria Önkormányzati Tanácsa vizsgálja felült Balatonudvari Község Önkormányzata Polgármesterének Balatonudvari község Helyi Építési Szabályzatáról szóló 3/2020. (V. 20.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: HÉSZ) és állapítsa meg, hogy a HÉSZ nincs összhangban a Balatonudvari vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról szóló 39/2004. (XII. 30.) TNM rendeletben (a továbbiakban: TNM rendelet) foglaltakkal, valamint a HÉSZ 1. számú mellékletében szereplő SZT jelű szabályozási tervlapját semmisítse meg.
  2. A Kúria Önkormányzati Tanácsa a Kp. 140. § (1) bekezdése alapján alkalmazandó 42. § (1) bekezdése alapján az érintett önkormányzatot felhívta az indítványra vonatkozó nyilatkozata megtételére.
  3. Az érintett önkormányzat védiratában elsődlegesen a Kp. 142. § (2) bekezdése alapján az indítvány elutasítását kérte, míg másodlagosan azt kérte, hogy a Kúria Önkormányzati Tanácsa a teljes tervlap megsemmisítésének elrendelését mellőzze és csak az indítványozó által ténylegesen jogszabálysértőként hivatkozott Balatonudvari belterület 710/12, 710/19, 710/21, 710/23, 717/1 hrsz.-ú ingatlanokat érintő HÉSZ szabályozást semmisítse meg.
  4. Az indítványozó a 2025. szeptember 4. napján kelt VE/53/867-4/2025. számú beadványában bejelentette, hogy indítványát visszavonja, figyelemmel arra, hogy időközben hatályba lépett a Balaton vízparti területeinek területfelhasználási követelményeiről szóló 287/2025. (VIII. 27.) Korm. rendelet, amelynek 32. § 22. pontja hatályon kívül helyezte a TNM rendeletet, így az indítványa okafogyottá vált.

Az Önkormányzati Tanács döntésének indokai

  1. A Kp. 139. §-a alapján az Önkormányzati Tanács eljárásában a normakontroll sajátosságaira figyelemmel alkalmazza a Kp. általános szabályait, így az eljárás megszüntetésére vonatkozó szabályokat is. A Kp. 81. § (1) bekezdés g) pontja értelmében, a bíróság az eljárást bármely szakaszában megszünteti, ha a közigazgatási szerv vagy jogorvoslati szerve a jogsérelmet a kereseti kérelemnek eleget téve orvosolta.
  2. A bíróság a Kp. 81. § (1) bekezdés c) pontja alapján ugyancsak megszünteti az eljárást – annak bármely szakaszában – ha a felperes keresetétől elállt. A Kp. 140. § (1) bekezdés értelmében az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének megállapítására irányuló eljárást indítvánnyal kell megindítani, amire a keresetlevél szabályait kell alkalmazni. A Kp. 44. §-a szerint az indítványozó indítványától az alperes hozzájárulása nélkül, tárgyaláson kívüli eljárás esetén a Kúria ítéletének meghozataláig elállhat.
  3. Az Önkormányzati Tanács az indítványozó nyilatkozata alapján megállapította, hogy indítványát – a TNM rendelet hatályon kívül helyezésére figyelemmel - visszavonta, azaz az indítványától (a keresetétől) elállt, ezért a Kp. 139. §-a alapján alkalmazandó 81. § (1) bekezdés g) és c) pontja alapján az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének megállapítására irányuló eljárást megszüntette.

A döntés elvi tartalma

  1. Amennyiben az indítványozó az előterjesztett indítványát visszavonja, akkor az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének vizsgálatára irányuló eljárás megszüntetésének van helye.

Záró rész

  1. Az Önkormányzati Tanács a végzését a Kp. 141. § (2) bekezdésére figyelemmel tárgyaláson kívül hozta meg.
  2. A Kp. 141. § (4) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének vizsgálatára irányuló eljárásban a feleket teljes költségmentesség illeti meg és saját költségeiket maguk viselik.
  3. A végzés elleni jogorvoslatot a Kp. 116. § d) pontja és a 146. § (5) bekezdése zárja ki.

Budapest, 2025. szeptember 30.

Dr. Sugár Tamás s.k. a tanács elnöke
Dr. Bögös Fruzsina s.k. előadó bíró
Dr. Balogh Zsolt s.k. bíró
Dr. Dobó Viola s.k. bíró
Dr. Kiss Árpád Lajos s.k. bíró