A Kúria
Önkormányzati Tanácsának
végzése
Az ügy száma: Köf.5.016/2026/4.
A tanács tagjai:
Dr. Sugár Tamás a tanács elnöke
Dr. Kiss Árpád Lajos előadó bíró
Dr. Balogh Zsolt bíró
Dr. Bögös Fruzsina bíró
Dr. Dobó Viola bíró
Az indítványozó: Csongrád-Csanád Vármegyei Kormányhivatal
(Cím)
Az indítványozó képviselője: Dr. Semperger Zsolt kormánytisztviselő
(Cím2)
Az érintett önkormányzat: Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata
(Cím3)
Az ügy tárgya: önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének vizsgálata
Rendelkező rész
A Kúria Önkormányzati Tanácsa a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a személyes gondoskodást nyújtó szociális és egyes gyermekjóléti ellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a térítési díjakról szóló 24/2024. (X. 22.) önkormányzati rendeletének 8. § (1) bekezdésének „legalább 1 éve folyamatosan” szövegrésze, 8. § (2) bekezdése, 11. § (3) bekezdése, továbbá az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 22.) önkormányzati rendelete 3. mellékletének 1.2.14. pontjának más jogszabályba ütközésének vizsgálatára irányuló eljárást megszünteti.
A végzés ellen jogorvoslatnak helye nincs.
Indokolás
Az indítvány alapjául szolgáló tényállás
- A Csongrád-Csanád Vármegyei Kormányhivatal (a továbbiakban: indítványozó) törvényességi felügyeleti jogkörében eljárva vizsgálta Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének (a továbbiakban: önkormányzat) a személyes gondoskodást nyújtó szociális és egyes gyermekjóléti ellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a térítési díjakról szóló 24/2024. (X. 22.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Ör.), továbbá az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2024. (X. 22.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: SZMSZ) magasabb szintű jogszabályi előírásokkal való összhangját és 2025. október 9-én törvényességi felhívást bocsátott ki az önkormányzat részére. Ebben az indítványozó több az Ör.-el és az SZMSZ-szel kapcsolatos jogszabálysértésre hívta fel az önkormányzat figyelmét és indítványozta, hogy a jogszabálysértő helyzetet az Ör. és az SZMSZ megfelelő módosításával 2025. december 31. napjáig szüntesse meg. Az önkormányzat polgármestere több alkalommal kérte a határidő meghosszabbítását, melyet az indítványozó több alkalommal, legutóbb 2026 április 30. napjáig meghosszabbított.
- A törvényességi felhívásban javasolt módosításokat az önkormányzat 2026. április 30. napjáig nem végezte el, így az indítványozó megállapította, hogy a törvényességi felhívás eredménytelen volt.
- Az indítványozó a 2026. május 29-én kelt CS/B01/2186-10/2026. számú indítványával Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 134. § (2) és 136. § (2) bekezdése, valamint a közigazgatási perendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) 143. § (1) bekezdése alapján indítványozta az önkormányzati rendeletek más jogszabályba ütközésének vizsgálatát.
- Az indítványozó a 2026. július 2-án előterjesztett CS/B01/2186-14/2026. számú beadványában bejelentette, hogy indítványát visszavonja, és kérte az eljárás megszüntetését, mivel az önkormányzat 2026. június 27. napjával hatályon kívül helyezte az indítvánnyal érintett két önkormányzati rendelet megfelelő rendelkezéseit.
A Kúria Önkormányzati Tanácsa döntésének indokai
- A Kp. 139. §-a szerint az Önkormányzati Tanács eljárásában a normakontroll sajátosságaira figyelemmel alkalmazza a Kp. általános szabályait, így az elállásra és az eljárás megszüntetésére vonatkozó szabályokat is. A Kp. 140. § (1) bekezdése értelmében az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének megállapítására irányuló eljárást indítvánnyal kell megindítani, amire a keresetlevél szabályait kell alkalmazni. A Kp. 44. §-a alapján az indítványozó az indítványától az alperes hozzájárulása nélkül, tárgyaláson kívüli eljárás esetén a Kúria ítéletének meghozataláig elállhat.
- A Kp. 81. § (1) bekezdés c) pontja értelmében a bíróság az eljárást bármely szakaszában megszünteti, ha a felperes keresetétől elállt.
- Tekintettel arra, hogy az indítványozó visszavonta az indítványát, azaz az indítványától (a keresetétől) elállt, ezért a Kúria Önkormányzati Tanácsa a Kp. 139. §-a folytán alkalmazandó Kp. 81. § (1) bekezdése c) pontjára alapítottan az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközése miatti eljárását megszüntette.
A döntés elvi tartalma
- Amennyiben az indítványozó az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének vizsgálatára irányuló indítványát visszavonja, úgy a Kp. 139. §-a folytán alkalmazandó Kp. 81. § (1) bekezdés c) pontja alapján az eljárás megszüntetésének van helye.
Záró rész
- Az Önkormányzati Tanács a végzését a Kp. 141. § (2) bekezdését alkalmazva tárgyaláson kívül hozta meg.
- A Kp. 141. § (4) bekezdésére figyelemmel az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének vizsgálatára irányuló eljárásban a feleket teljes költségmentesség illeti meg és saját költségeiket maguk viselik.
- A végzés elleni jogorvoslatot a Kp. 116. § d) pontja és a 146. § (5) bekezdése zárja ki.
Budapest, 2026. július 9.
Dr. Sugár Tamás s.k. a tanács elnöke
Dr. Kiss Árpád Lajos s.k. előadó bíró
Dr. Balogh Zsolt s.k. bíró
Dr. Bögös Fruzsina s.k. bíró
Dr. Dobó Viola s.k. bíró