A Kúria
Önkormányzati Tanácsának
végzése
Az ügy száma: Köf.5.020/2026/4.
A tanács tagjai:
Dr. Sugár Tamás a tanács elnöke
Dr. Bögös Fruzsina előadó bíró
Dr. Balogh Zsolt bíró
Dr. Dobó Viola bíró
Dr. Kiss Árpád Lajos bíró
Az indítványozó: Budapest Főváros Kormányhivatala
(Cím1)
Az indítványozó képviselője: Mecserné dr. Kocsis Ildikó Éva kamarai jogtanácsos
Az érintett önkormányzat: Budapest Főváros Önkormányzata
(Cím2)
Az ügy tárgya: önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének vizsgálata
Rendelkező rész
A Kúria Önkormányzati Tanácsa a Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének a Budapest főváros közigazgatási területén a járművel várakozás rendjének egységes kialakításáról, a várakozás díjáról és az üzemképtelen járművek tárolásának szabályozásáról szóló 30/2010. (VI. 4.) önkormányzati rendeletének 8. § (1) bekezdés a) pont aa) alpontja, 8. § (1) bekezdés b) pont ba) alpontja, továbbá 6. melléklet II. pont a) alpontja és a 6. melléklet III. pont 1. a) alpontja más jogszabályba ütközésének vizsgálatára irányuló eljárást megszünteti.
A határozat ellen jogorvoslatnak helye nincs.
Indokolás
Az indítvány alapjául szolgáló tényállás
- Budapest Főváros Önkormányzatának Közgyűlése a 2024. november 27. napján tartott ülésén alkotta meg a Budapest főváros közigazgatási területén a járművel várakozás rendjének egységes kialakításáról, a várakozás díjáról és az üzemképtelen járművek tárolásának szabályozásáról szóló 30/2010. (VI. 4.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) módosításáról szóló 28/2024. (XII. 6.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: módÖr.), amely 2026. július 1. napján lépett hatályba.
- A fenti módosítás a készpénzfizetést lehetővé tevő jegykiadó automaták, illetve egyéb készpénzfizetési módok megszüntetéséről rendelkezik.
- Az indítványozó az eredménytelen törvényességi felhívást követően 2026. június 23. napján a Kúria Önkormányzati Tanácsához fordult, és kérte a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 136. § (2) bekezdése, valamint a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) 146. § (1) bekezdés a) pontja alapján az Ör. – 2026. július 1-jén hatályba lépett – 8. § (1) bekezdés a) pont aa) alpontjának, valamint 8. § (1) bekezdés b) pont ba) alpontjának, továbbá 6. melléklet II. pont a) alpontjának és a 6. melléklet III. pont 1. a) alpontjának megsemmisítését, egyúttal a támadott rendelkezések ideiglenes alkalmazási tilalmának elrendelését is kérte
- Az indítványozó a 2026. június 29. napján előterjesztett beadványában bejelentette, hogy indítványát visszavonja, és kérte az eljárás megszüntetését.
A Kúria Önkormányzati Tanácsa döntésének indokai
- A Kp. 139. §-a szerint az Önkormányzati Tanács eljárásában a normakontroll sajátosságaira figyelemmel alkalmazza a Kp. általános szabályait, így az elállásra és az eljárás megszüntetésére vonatkozó szabályokat is. A Kp. 140. § (1) bekezdése értelmében az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének megállapítására irányuló eljárást indítvánnyal kell megindítani, amire a keresetlevél szabályait kell alkalmazni. A Kp. 44. §-a alapján az indítványozó az indítványától az alperes hozzájárulása nélkül, tárgyaláson kívüli eljárás esetén a Kúria ítéletének meghozataláig elállhat.
- A Kp. 81. § (1) bekezdés c) pontja értelmében a bíróság az eljárást bármely szakaszában megszünteti, ha a felperes keresetétől elállt.
- Tekintettel arra, hogy az indítványozó visszavonta az indítványát, azaz az indítványától (a keresetétől) elállt, ezért a Kúria Önkormányzati Tanácsa a Kp. 139. §-a folytán alkalmazandó Kp. 81. § (1) bekezdése c) pontjára alapítottan az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközése miatti eljárását megszüntette.
- A Kúria Önkormányzati Tanácsa az indítványozó ideiglenes alkalmazási tilalom elrendelésére irányuló kérelemét – az eljárás megszüntetésére tekintettel – nem bírálta el.
A döntés elvi tartalma
- Amennyiben az indítványozó az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének vizsgálatára irányuló indítványát visszavonja, úgy a Kp. 139. §-a folytán alkalmazandó Kp. 81. § (1) bekezdés c) pontja alapján az eljárás megszüntetésének van helye.
Záró rész
- Az Önkormányzati Tanács a végzését a Kp. 141. § (2) bekezdését alkalmazva tárgyaláson kívül hozta meg.
- A Kp. 141. § (4) bekezdésére figyelemmel az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének vizsgálatára irányuló eljárásban a feleket teljes költségmentesség illeti meg és saját költségeiket maguk viselik.
- A végzés elleni jogorvoslatot a Kp. 116. § d) pontja és a 146. § (5) bekezdése zárja ki.
Budapest, 2026. július 7.
Dr. Sugár Tamás s.k. a tanács elnöke
Dr. Bögös Fruzsina s.k. előadó bíró
Dr. Balogh Zsolt s.k. bíró
Dr. Dobó Viola s.k. bíró
Dr. Kiss Árpád Lajos s.k. bíró