A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG LEGFELSŐBB BÍRÓSÁGA
Kvk.IV.37.097/2010/2.szám
A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a személyesen eljárt dr. F. J. I. rendű és dr. G. K. II. rendű kérelmezőknek az Országos Választási Bizottság 2010. január 21-én kelt 20/2010. számú határozata ellen benyújtott bírósági felülvizsgálat iránti kérelme tárgyában az alulírott helyen és napon meghozta az alábbi
A Legfelsőbb Bíróság a kérelmezők bírósági felülvizsgálat iránti kérelmét érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
E végzés ellen további jogorvoslatnak helye nincs.
Az Országos Választási Bizottság /a továbbiakban: OVB/ 2010. január 11. napján megtartott ülésén hozott 4/2010. számú határozatával megállapította, hogy a kérelmezők megsértették a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény /a továbbiakban: Ve./ 118. § /2/ bekezdése folytán alkalmazandó Ve. 60. §-át, és felszólította a kérelmezőket, hogy jogszabályi kötelezettségüknek haladéktalanul tegyenek eleget.
A kérelmezők bírósági felülvizsgálat iránti kérelmének helyt adva a Legfelsőbb Bíróság a 2010. január 15-én meghozott Kvk.III.37.055/2010/4. számú végzésével az OVB 4/2010. számú határozatát megváltoztatta, és a határozathozatalt mellőzte.
A kérelmezők 2010. január 19-én kifogást terjesztettek elő az OVB-nél, előadva, hogy az OVB 2010. január 11-én hozott 4/2010. számú határozatát az érintett kérelmezőkkel elmulasztotta közölni, továbbá, hogy a 2010. január 11-i ülésről készült jegyzőkönyvet a kifogás benyújtásának napjáig nem hozta nyilvánosságra.
Az OVB 2010. január 21-én meghozott 20/2010. számú határozatával a kifogást azon részében, amelyben a beadványozók a Ve. 29/C. § /3/ bekezdésében foglaltak OVB általi megsértését kifogásolták, érdemi vizsgálat nélkül; a kifogást azon részében, melyben a beadványozók a Ve. 6. § és 29. § /2/ bekezdésének megsértését kifogásolták, érdemi vizsgálattal elutasította.
Határozatának indokolásában az OVB az elmaradt közléssel kapcsolatosan kifejtette, hogy a beadványban szereplő ügyhöz kapcsolódó egyes eljárási cselekményeket önmagukban nem, hanem csak az érdemi határozattal együtt - az ügy érdemét elbíráló felülvizsgálati kérelemben - lehet megtámadni. Mivel pedig az ügy érdemét illetően a Legfelsőbb Bíróság a felülvizsgálati eljárást már lefolytatta, és a Kvk.III.37.055/2010/4. számú határozatát meghozta, a kifogás első részét érdemi vizsgálat nélkül elutasította.
A határozat közzétételét illetően az OVB kifejtette, hogy az elektronikus információ-szabadságról szóló 2005. évi XC. törvény 6. §-ában foglalt kötelezettségének eleget tett, amikor honlapján 2010. január 19-én a kérdéses jegyzőkönyvet közzétette.
Az OVB 20/2010. számú határozatának bírósági felülvizsgálata iránt benyújtott kérelmükben a kérelmezők kérték, hogy a Legfelsőbb Bíróság a határozatot teljes egészében változtassa meg, és a kifogás érdemi vizsgálat nélküli elutasítását mellőzve, a kifogásnak - a 2010. január 11-i ülésről készült jegyzőkönyvnek a honlapon való közzététele elrendelése kivételével - adjon helyt, egyben kötelezze az OVB-t a kérelmezők javára fejenként 5.000 Ft munka-ellenérték megfizetésére.
Kérelmükben hivatkoztak arra, hogy a megelőzően folytatott jogorvoslati eljárásnak nem volt tárgya az OVB azon eljárási szabálysértése, hogy határozatát az érintett személyekkel nem közölte. Állították, hogy az OVB nem tett eleget a Ve. 29/A. §-ában foglalt tényállás-megállapítási kötelezettségének, ezért kifogásukat érdemi vizsgálat nélkül nem lehetett volna elutasítani.
A Ve. 29/A. § /3/ bekezdésében és a Ve. 83. § /6/ bekezdésében foglaltakra hivatkozva előadták, hogy az OVB ülésével egy időben kell a jegyzőkönyvnek elkészülnie. Ennek megfelelően az OVB-nek a 2010. január 11-i üléséről készült jegyzőkönyvet a 4/2010. OVB határozat bírósági felülvizsgálata iránt benyújtott kérelemmel együtt kellett volna felterjesztenie a Legfelsőbb Bíróság részére.
A Legfelsőbb Bíróság a kérelem elbírálása során az előtte folyamatban volt Kvk.III.37.055/2010. számú ügy irataiból megállapította, hogy az OVB 2010. január 11-én megtartott ülésének jegyzőkönyvi kivonatát az OVB a kérelmezők bírósági felülvizsgálat iránti kérelmével együtt 2010. január 14-én a Legfelsőbb Bírósághoz benyújtotta.
A Legfelsőbb Bíróság a bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elbírálása során megállapította, hogy mind a kifogás, mind a jogorvoslati kérelem nem egy konkrét érdemi határozathoz kapcsolódóan, az érdemre kiható eljárási szabálysértést kifogásol, hanem konkrét érdemi határozathoz nem köthető, olyan eljárási cselekményt sérelmez, amelynek vizsgálatára a Legfelsőbb Bíróság hatáskörrel nem rendelkezik. A határozathozatalhoz nem kapcsolódó eljárási kérdések az Országos Választási Bizottság működési körébe tartozó, olyan kérdések, amelyek felett a Legfelsőbb Bíróság törvényességi kontrollt nem gyakorol.
Mindezekre figyelemmel a kérelemben foglaltak alaposságát a Legfelsőbb Bíróság nem vizsgálhatta, így azt a Ve. 84. § /4/ bekezdésének megfelelő alkalmazásával, érdemi vizsgálat nélkül elutasította.
A bírósági határozat elleni jogorvoslatot a Ve. 84. § /10/ bekezdése kizárja.
Budapest, 2010. január 25.
Dr. Buzinkay Zoltán sk. előadó bíró, Bauer Jánosné dr. sk. bíró