Kvk.II.37.364/2009/2.szám
A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a személyesen eljárt dr. kérelmezőnek az Országos Választási Bizottság 2009. május 8. napján kelt 146/2009. számú határozata bírósági felülvizsgálata iránti kérelme tárgyában az alulírott helyen és napon meghozta az alábbi
A Legfelsőbb Bíróság az Országos Választási Bizottság 146/2009. számú határozatát helybenhagyja.
Ez ellen a végzés ellen további jogorvoslatnak helye nincs.
A Szabad Demokraták Szövetsége (a továbbiakban: SZDSZ) az Európai Parlament tagjainak 2009. évi választásán listáját és jelöltjeit, az ajánlószelvényekről szóló nyilatkozatát és az egyéb szükséges dokumentumokat úgy adta le, hogy a bejelentéshez szükséges L1 formanyomtatványán a kiállítás dátumát nem tüntette fel. Az Országos Választási Bizottság (a továbbiakban: OVB) 2009. május 5-én igazolást adott ki arról, hogy az SZDSZ a listáját bejelentette, majd 2009. május 6-án a leadott ajánlószelvényeket az OVB ellenőrizte.
Ezt követően az OVB a 2009. május 8-án megtartott ülésén a 146/2009. határozatával az SZDSZ által az Európai Parlament tagjainak 2009. évi választásán állított listát nyilvántartásba vette.
Az ügyvéd foglalkozású jogi szakvizsgával rendelkező kérelmező személyesen határidőben előterjesztett felülvizsgálati kérelmében az OVB határozatának megváltoztatását kérte az SZDSZ nyilvántartásba vételének elutasítása mellett. Kifogásolta, hogy az SZDSZ az Európai Parlamenti választásokon való indulási szándékának bejelentésekor az L1 nyomtatványt úgy adta le, hogy annak dátumozása elmaradt. Az okirat alaki hiányossága miatt - az 1952. évi III. törvény 190-199.§-aira utalással - a nyilvántartásba vételt jogsértőnek találta.
A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem nem alapos.
A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 55.§-ának (1) bekezdése szerint a jelölő szervezet, a jelölt, illetőleg a lista bejelentéséről a választási iroda, nyilvántartásba vételéről a választási bizottság igazolást ad ki. Majd - a Ve. 55.§-ának (2) bekezdése alapján- az illetékes választási bizottság minden, a törvényes feltételeknek megfelelő jelölő szervezetet, jelöltet, illetőleg listát - a bejelentését követő három napon belül - nyilvántartásba vesz.
A Ve. 56.§-ának (1) bekezdése szerint a választási bizottság visszautasítja a jelölő szervezet nyilvántartásba vételét, ha a jelölő szervezet a törvényes feltételeknek nem felel meg. A (2) bekezdés szerint a választási bizottság visszautasítja a jelölt nyilvántartásba vételét, ha a jelölés a törvényes feltételeknek nem felel meg, vagy a jelölt a törvényben előírt nyilatkozatait nem tette meg. A (3) bekezdés szerint a választási bizottság visszautasítja a lista nyilvántartásba vételét, ha a jelölés a törvényes feltételeknek nem felel meg.
A Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy az L1 nyomtatványt az SZDSZ dátum feltüntetése nélkül adta le, az tehát hiányos tartalmú volt.
A jelölő szervezet bejelentéséről, így az átvett iratokról, ezen belül is az L1 nyomtatvány benyújtásáról az OVB igazolást adott ki 2009. május 5-én, majd az azt követő napon az ajánlószelvények ellenőrzését elvégezte. Ez alapján a jelölés törvényességét megállapította.
Az L1 formanyomtatvány hiányossága a jelölés törvényességének megállapíthatóságát nem befolyásolta. Az irat keltezése önmagában a kiállítás időpontját hivatott igazolni. A jelölés törvényessége, megfelelősége szempontjából azonban nem a nyomtatvány kiállításnak, hanem a benyújtásának van relevanciája. Az SZDSZ a listát és az azon szereplő jelölteket a Ve. 99/L.§-ának (2) bekezdése és a 16/2009. (III.26.) ÖM rendelet 6.§ (1) bekezdése szerinti határidőben, azaz 2009. május 8. napjának 16:00 órája előtt az ajánlószelvények átadásával bejelentette, melyet az OVB igazolása hitelt érdemlően bizonyít.
Kifejezett jogszabályi rendelkezés hiányában a bejelentéshez szükséges formanyomtatvány érdemi körülményre ki nem ható hiányosságának ténye önmagában nem eredményezheti a nyilvántartásba vételre irányuló kérelem elutasítását, mivel a Ve. 56.§-ának (3) bekezdése alapján akkor lehet a nyilvántartásba vételt megtagadni, ha a jelölés törvényes feltételei nem állnak fenn, ezért az OVB 146/2009. határozatát a Ve. 84.§-ának (7) bekezdés a) pontja alapján helybenhagyta.
A határozat elleni további jogorvoslatot a Ve. 84. §-ának (10) bekezdése zárja ki.
Budapest, 2009. május 13.
Dr. Tóth Kincső előadó bíró, Dr. Márton Gizella bíró