Kvk.I.37.521/2009/4.szám
A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a személyesen eljárt ... kérelmezőknek az Országos Választási Bizottság 2009. június 18. napján kelt 289/2009. (VI.18.) számú határozata ellen benyújtott bírósági felülvizsgálat iránti kérelem tárgyában az alulírott napon - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi
A Legfelsőbb Bíróság az Országos Választási Bizottság 289/2009. (VI.18.) számú határozatát helybenhagyja.
Ez ellen a végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye.
A kérelmezők 2009. június 18-án kifogást nyújtottak be az Országos Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: OVB) amelyben sérelmezték, hogy a 284/2009 OVB határozattal kapcsolatos felülvizsgálati kérelmükben kért dokumentumokat (jegyzőkönyvek, büntető feljelentés iratai, kampánycsend-sértés statisztikai adatai) nem küldte meg részükre. A www.valasztas.hu honlap 2009. június 11-15. között nem tartalmazta a 284/2009. OVB határozat mellékleteit.
Sérelmezték, hogy az OVB elnöke ...-én a... című műsorában egyoldalú álláspontját ismertette a választással kapcsolatban, amely alkalmas volt a végleges döntés előtt a bíróság befolyásolására, továbbá a műsorvezető kérdésére valótlan tájékoztatást adott. Ezen mulasztások, és cselekmények megsértették a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (továbbiakban: Ve.) 3. § a) d) e) pontokban foglalt alapelveket.
Az OVB 245/2009. (VI.8.) számú határozatával a kifogást elutasította. Kifejtette, hogy a Ve. alapján a kért iratokat nem köteles rendelkezésre bocsátani. Azokat a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvényben (továbbiakban: Av.tv.) meghatározott eljárási rendben lehet kérni. A hiányolt jegyzőkönyv elektronikus változatát a weboldal "2009 Európai Parlamenti Választások - Eredmények" rovata tartalmazta. Az OVB elnökének kijelentései semmilyen, a választásra irányadó jogszabályt nem sértettek.
A kérelmezők kérték a határozat bírósági felülvizsgálatát, az OVB döntésének megváltoztatását és a kifogásban foglaltaknak helyt adását. Hivatkoztak arra, hogy kérelmük ellenére, az OVB nem biztosította a nyilatkozattétel jogát, ezzel megsértette a Ve. 29/A § (3) bekezdésben foglaltakat. A kért dokumentumok nem közérdekű adatok. Azok megismerésére a jogorvoslati kérelmük teljes körű benyújtása, és a Legfelsőbb Bíróság előtti nyilatkozattétel érdekében volt szükség. Ezen mulasztások, és cselekmények megsértették a Ve. 3. § a) d) e) pontokban foglalt alapelveket. A 284/2009. OVB határozat mellékletét a honlap "Határozatok" részében, és a határozat mellékleteként kellett volna közzétenni (Ve. 29/C. § (5) bekezdés). Továbbra is vitatták az OVB elnökének MTV m1 műsorában tett nyilatkozatát, amelyre a Legfelsőbb Bíróság döntése előtt került sor.
A Legfelsőbb Bíróság a kérelmezők részére kérésükre a szóbeli nyilatkozattétel lehetőségét biztosította. I.r. kérelmező kifejtette, hogy az OVB jogsértő gyakorlatot folytat: nem tudni melyik ülésén, milyen témát tárgyal, arra az érdekeltet nem hívja meg, az iratküldésre az érdekelt jobb felkészültsége érdekében van szükség. Az OVB elnöke a közvéleményt félretájékoztatta, ezzel a bíróságot befolyásolhatta. Az OVB határozat rendelkező része a melléklettel egységet képez, annak hiányában nem állapítható meg a konkrét döntés. A II.r. kérelmező kifejtette hogy az OVB ülésére nem hívták meg, a kért dokumentumok nem tekinthetők közérdekű adatoknak, az OVB mindhárom hivatkozott Ve. alapelvet megsértette, határozata utalt a mellékletre, de az hiányzott.
A felülvizsgálati kérelem az alábbiak miatt nem alapos.
A Ve. 29/A. § (1) bekezdése értelmében a választási bizottság köteles a döntéshozatalhoz szükséges tényállást megállapítani. A (3) bekezdés szerint a választási bizottság a kérelmező részére - kérésére - biztosítja a szóbeli nyilatkozattétel lehetőségét. A kérelmezők a kifogásukban valóban kérték az OVB előtti nyilatkozattételük biztosítását, amelynek az OVB nem tett eleget, ezzel megsértette a Ve. 29/A. § (3) bekezdését. Mivel azonban a kérelmezők mind a kifogásukban, mind a bírósági felülvizsgálati kérelmükben részletesen kifejthették jogi álláspontjukat, ez a mulasztás az ügy érdemi elbírálására kihatással nem volt.
Az OVB-től kért dokumentumokkal, illetve a www.valasztas.hu weboldal hiányosságaival kapcsolatos felülvizsgálati kérelmüket a Legfelsőbb Bíróság már vizsgálta az OVB 284/2009. számú határozatának felülvizsgálata során, a Kvk.IV.37.493/2009/3. szám határozatában. Megállapította, hogy az interneten közzétett határozatnál annak ellenére nem jelent meg a jegyzőkönyv, hogy az a határozat rendelkező része szerint, annak szerves részeként, a határozat mellékletét képezi. Az érdemi döntést azonban ez nem érinti, a jegyzőkönyv egyébként a nyilvános eljárás része, bárki által megtekinthető. A Legfelsőbb Bíróság jelen tanácsa megjegyzi, hogy a hiányolt jegyzőkönyv elektronikus változatát a weboldal "2009 Európai Parlamenti Választások - Eredmények" rovata tartalmazta.
A Legfelsőbb Bíróság a Kvk.IV.37.493/2009/3. szám határozatában a kérelmezők által kért iratok beszerzésével kapcsolatban kifejtette, hogy a bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elbírálásához szükséges jegyzőkönyvek a Legfelsőbb Bíróság rendelkezésére álltak. A választási eljárás iratai az adott választási szervnél tekinthetők meg. A Legfelsőbb Bíróság jelen tanácsa megjegyzi, hogy a Ve. alapján ilyen, dokumentum megküldési kötelezettsége nincs az OVB-nek.
A Ve. 77. § (2) bekezdése alapján a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését, és a jogszabálysértés bizonyítékait. A 83. § (4) bekezdés a) pontja alapján a bírósági felülvizsgálat iránti kérelemnek tartalmaznia kell a kérelem 82. § (2) bekezdés szerinti jogalapjának megjelölését. Az (5) bekezdés szerint pedig a bírósági felülvizsgálat iránti kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók.
A Legfelsőbb Bíróság az OVB elnökének ... műsorában tett nyilatkozatával kapcsolatban megállapítja, hogy a kérelmezők sem a kifogásukban, sem a bírósági felülvizsgálat iránti kérelmükben nem jelölték meg, hogy, az OVB elnökének mely kijelentéseit vitatják, mennyiben volt téves a tájékoztatása, milyen módon lett volna alkalmas a bíróság befolyásolására, ezzel kapcsolatban bizonyítékot sem csatoltak. A következetes bírói gyakorlat szerint pedig meg kell jelölni a törvénysértést alátámasztó bizonyítékokat (BH 2002.388.); a bíróság a választási jogorvoslati eljárás nemperes jellegéből következően bizonyítást nem folytathat le, a bizonyítékokat a kérelmezőnek kell a bíróság elé tárni. Ezért ez a hivatkozásuk felülvizsgálatra alkalmatlan.
Mindezek alapján a Legfelsőbb Bíróság az OVB határozatát a Ve. 84. §-ának (7) bekezdésének a) pontja alapján helybenhagyta.
A végzés elleni további jogorvoslat lehetőség a Ve. 84. §-ának (10) bekezdése zárja ki.
Budapest, 2009. június 24.
Dr. Hajnal Péter sk. előadó bíró, Dr. Kurucz Krisztina sk. bíró