Kvk.IV.37.495/2009/2. számú határozat

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG LEGFELSŐBB BÍRÓSÁGA
Kvk.IV.37.495/2009/2.szám

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a dr. Sz. J. ügyvéd által képviselt K. Z. kérelmezőnek az Országos Választási Bizottság 2009. június 11. napján meghozott 281/2009. számú határozata ellen benyújtott bírósági felülvizsgálat iránti kérelme tárgyában az alulírott helyen és napon meghozta a következő

A Legfelsőbb Bíróság az Országos Választási Bizottság 281/2009. számú határozatát helybenhagyja.

A végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye.

2009. június 5-én kifogást nyújtottak be a Győr-Moson-Sopron Megyei Területi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: TVB) a Magyar Szocialista Párt "Újult Erővel" című szórólapjának tartalma miatt. Az MSZP sérelmezett beadványa a kifogást tevő megítélése szerint oly módon mutatja be a feltüntetett beruházásokat, mintha azok megvalósítása kizárólag az MSZP-hez lenne köthető.
A TVB a kifogásnak helyt adott, álláspontja szerint a szórólap valóban megtéveszti a választópolgárokat, és ezzel sérti a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlásnak a választási eljárásról szóló, többször módosított 1997. évi C. törvény /a továbbiakban: Ve./ 3. § d/ pontjában szabályozott alapelvét.

A TVB határozata ellen Sz-né G. T. fellebbezett, megítélése szerint az MSZP hivatkozott szórólapja nem vezeti félre a választópolgárokat a beruházásokat és fejlesztések megvalósulását illetően, azokat nem kizárólag az MSZP-nek tulajdonítja.

Az Országos Választási Bizottság /a továbbiakban: OVB/ a fellebbezést alaposnak értékelte, annak helyt adott, és a TVB 5/2009. /VI. 7./ számú határozatát megváltoztatta akként, hogy a kifogást elutasította.

A határozat indokolása szerint az OVB megállapította, hogy - a kifogásoltakkal ellentétben - a szórólap nem tünteti el az MSZP-t, mint a fejlesztések kizárólagos, vagy elsődleges megvalósítóját. Utalt arra is, hogy önmagában abból a tényből, hogy a szórólapon feltüntetett beruházások önkormányzati, vagy magánberuházásként valósultak meg, nem lehet következtetni ezek forrásaira, és ezeket az információkat a kifogás sem tartalmazta; ez tehát nem cáfolja sem a Kormány, sem az Európai Unió támogatását.

Az OVB határozata ellen a kérelmező bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújtott be, annak megváltoztatását kérte, és annak megállapítását, hogy az MSZP "Újult Erővel" című szórólapjai jogszabálysértőek; kérte továbbá az MSZP eltiltását a további jogszabálysértésektől.
Arra hivatkozott, hogy nem felel meg a valóságnak - és így nyilvánvalóan a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás követelményébe ütközik -, hogy ezek a beruházások elkészültek volna; van, ahol a beruházás megkezdéséhez szükséges szerződések megkötésére sem került sor. A fellebbezés elbírálása során ezt a tényt az OVB nem vizsgálta.
Álláspontja szerint az MSZP azzal, hogy a hivatkozott valótlanságokat szórólapjain tényként a nagyrészt uniós forrásból épülő - még meg nem valósult, sőt, meg sem kezdett - beruházásokat befejezettként, és a sajátjaként tüntette fel, a választópolgárok jogellenes befolyásolásával, valótlan tájékoztatásával a Ve. 3. § c/ és d/ pontjában foglaltakat megsértette.

A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem nem alapos.

A Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy az OVB a rendelkezésre álló szórólapok tartalmát mérlegelve helyesen állapította meg a tényállást és az abból levont jogi következtetése is helytálló volt, törvényes határozatot hozott a fellebbezés elbírálásakor.

A Legfelsőbb Bíróság a rendelkezésre álló bizonyítékok (szórólapok) tartalmát újraértékelte és az OVB-vel egyezően állapította meg a szórólapok szövege alapján, hogy a kifogással érintett választókerületekben a szórólapok felvezető szövege a Kormány és az Európai Unió támogatásával megvalósított fejlesztésekre utal. A szórólapokon a Magyar Szocialista Párt, mint a beruházások finanszírozója nem szerepel. Téves tehát a kérelmező állítása, hogy a szórólapok a beruházások megvalósítójaként az MSZP-t tüntetik fel.

Azt is helyesen állapította meg az OVB határozata indokolásában, önmagából abból a tényből, hogy a szórólapokon feltüntetett beruházások önkormányzat vagy magán-beruházásokként valósultak meg, nem lehet következtetni ezek forrásaira.

Hangsúlyozza a Legfelsőbb Bíróság, hogy a kérelmező által a fellebbezésben hivatkozott beruházások megvalósulási stádiuma a választási alapelv megsértésének megítélése szempontjából relevanciával nem bírt. Erre vonatkozóan egyébként sem a TVB, sem az OVB előtti eljárásban nem kerültek bizonyítékok becsatolásra, és ilyen bizonyíték a Legfelsőbb Bíróság rendelkezésére sem állt.

Helyesen állapította meg az OVB azt, hogy a szórólapok tartalma nem ad alapot sem a Ve. 3. § c/, sem a d/ pont szerinti alapelvi jogsértés megállapítására. Ennek megítélésekor ugyanis a szórólapok tartalmát, nem pedig a beruházások realizálódását kellett vizsgálni, és mivel a szórólapok az MSZP-t nem tüntetik úgy fel, mint az ott jelölt fejlesztések kizárólagos, vagy elsődleges megvalósítóját, így a fejlesztések véghezvitele sem bírt ebből a szempontból jelentőséggel.

Mindezek alapján a Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy a szórólapok tartalmával összefüggésben a Magyar Szocialista Párt nem sértette meg a Ve. 3. §-ának c/ és d/ pontjában foglalt alapelvi rendelkezéseket, helyesen döntött az OVB a TVB határozatának megváltoztatásával a kifogás elutasításáról, ezért a Legfelsőbb Bíróság az OVB határozatát a Ve. 84. § /7/ bekezdésének a/ pontja alapján helybenhagyta.

A végzés elleni további jogorvoslat lehetőségét a Ve. 84. §-ának /10/ bekezdése zárja ki.

Budapest, 2009. június 15.