Kvk.III.37.499/2007/2. számú határozat

Kvk.III.37.499/2007/2.szám

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a saját ügyében eljáró dr.S. A. ügyvéd kérelmezőnek az Országos Választási Bizottság 480/2007.(XII.12.) számú határozata ellen benyújtott bírósági felülvizsgálat iránti kérelme tárgyában az alulírott helyen és napon meghozta a következő

A Legfelsőbb Bíróság az Országos Választási Bizottság 480/2007.(XII.12.) számú határozatát helybenhagyja.

Ez ellen a végzés ellen további jogorvoslatnak nincs helye.

A kérelmező 2007. december 11-én benyújtott beadványában annak megállapítását kérte, hogy az Országos Választási Bizottság (a továbbiakban: OVB) megsértette a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 83. §-ának /6/ bekezdését, mivel a 2007. december 8-án, szombaton benyújtott öt bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet csak 2007. december 10-én, hétfőn továbbította a Legfelsőbb Bírósághoz. Az OVB a 480/2007.(XII.12.) számú határozatával a kifogást elutasította. Határozatának indokolásában megállapította, hogy az Országos Választási Iroda a felülvizsgálati kérelmet és a hozzájuk kapcsolódó iratok jogszerű továbbítását megkísérelte, azonban a Legfelsőbb Bíróság az iratok „fizikai kézbesítésére” csak 2007. december 10-én, hétfőn tartott igényt azzal, hogy a Ve. 83. §-ának /3/ bekezdésében előírt határidő-számítás szempontjából az iratokat szombaton - a benyújtás napján - felterjesztettnek tekintette. A Legfelsőbb Bíróság a döntésére nyitva álló határidő lejártát majdnem harminc órával megelőzve meghozta a végzéseket.

A kérelmező az OVB határozata ellen bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújtott be, melyben annak megállapítását kérte, hogy az OVB 2007. december 8-án megsértette a Ve. 83. § /6/ bekezdésében rögzített kötelezettségét, amikor a bírósági felülvizsgálati kérelmeket nem terjesztette fel beérkezésük napján a Legfelsőbb Bírósághoz. Álláspontja szerint az OVB határozatában kifogását érdemi indoklás nélkül utasította el, mivel figyelmen kívül hagyta a Ve. 83. § /6/ bekezdésében rögzített kogens rendelkezést, amely az iratok bírósághoz történő felterjesztésére vonatkozik. Határozata indokolásában ugyanakkor az OVB is megállapította, hogy a felterjesztésre nem a törvényben meghatározott napon, hanem csak két nappal később került sor.

A felülvizsgálati kérelem nem alapos.

A Ve. 83. §-ának /6/ bekezdése értelmében a bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet a választási bizottság az ügy összes iratával a beérkezése napján felterjeszti az annak elbírálására jogosult bírósághoz. A Ve. 84. §-ának /3/ bekezdése értelmében a bírósági felülvizsgálat iránti kérelemről a bíróság a felterjesztésétől számított három napon belül döntött.

Az OVB felülvizsgálati kérelemmel támadott határozatában helyesen mutatott rá arra, hogy jelen ügyben az Országos Választási Iroda az iratok felterjesztését a Legfelsőbb Bírósághoz a kérelmek beérkezése napján, 2007. december 8-án megkísérelte és a Legfelsőbb Bíróság a döntésére nyitva álló határidő lejártát majdnem harminc órával megelőzve hozta meg végzéseit a benyújtott öt bírósági felülvizsgálat iránti kérelem tárgyában.

A választási jogorvoslatokra megállapított rövid határidők a határozat bírósági felülvizsgálata során szükségessé teszik a bíróság mérlegelését az eljárási cselekmények alkalmazásáról. A Ve. 84. §-ának /2/ bekezdése alapján a bíróság a bírósági felülvizsgálat iránti kérelemről nemperes eljárásban határoz. A Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) hatálybaléptetése folytán szükséges rendelkezések tárgyában hozott 105/1952.(XII.28.) MT rendelet 13. §-ának /3/ bekezdése értelmében - amennyiben az egyes nemperes eljárásokra vonatkozó szabályok másként nem rendelkeznek, vagy az eljárás nemperes jellegéből más nem következik - a nemperes eljárásokban is a Pp. szabályait kell megfelelően alkalmazni. A Ve. nem tartalmaz előírást a bíróság eljárására, ha az OVB a Ve. 83. §-ának /6/ bekezdése alapján a határidő utolsó napján 16 órát közvetlenül megelőzően benyújtott bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet még aznap, azonban már a bíróság hivatali idejének lejártát követően kívánja továbbítani a bíróságra.

A nemperes eljárásban is alkalmazandó Pp. 103. §-ának /5/ bekezdése úgy rendelkezik, hogy a határidő az utolsó nap végével jár le, a bírósághoz intézett beadvány előterjesztésére és a bíróság előtt teljesítendő cselekményre megállapított határidő azonban már a hivatali idő végével lejár. Az OVB-nek tehát a bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet a beérkezése napján fel kell terjesztenie az annak elbírálására jogosult bírósághoz, azonban a bíróság előtt teljesítendő cselekményre megállapított határidő a Pp. 103. §-ának/5/ bekezdése alapján a hivatali idő végével lejár.

A Legfelsőbb Bíróság a választási eljárás szabályozásában fellelhető joghézagokat és szabályozási ellentmondásokat a választási alapelvek - így elsősorban a Ve. 3. §-ának d/ és e/ pontjában foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás, valamint a jogorvoslat lehetősége és pártatlan elbírálása alapelvének - alkalmazásával oldja fel. Ennek megfelelően figyelembe veszi, hogy a Ve. eljárási szabályai arra tekintettel lettek megalkotva, hogy a napokban megállapított határidők betarthatók legyenek, ezért minden ésszerű lehetőséget (elektronikus levél, telefax, telefon stb.) igénybe kell venni az eljárási cselekmények elvégzése során a jogorvoslatok határidőben történő elbírálása érdekében. A Legfelsőbb Bíróság évek óta folytatott gyakorlata, hogy a bírósági felülvizsgálati kérelmek törvényes előterjesztése érdekében közvetlen kapcsolatban áll az Országos Választási Iroda munkatársaival. A két szerv közösen olyan rugalmas eljárási rendet alakított ki, amely figyelembe veszi azt a kettős követelményt, hogy az OVB a bírósági felülvizsgálat iránti kérelmeket a beérkezés napján, a hivatali idő lejártát követően is köteles a Legfelsőbb Bíróságra felterjeszteni és azokat a Legfelsőbb Bíróság a Ve-ben meghatározott határidőben elbírálni. Ez a jogértelmezés és gyakorlati együttműködés - mint jelen esetben is - biztosítja a felülvizsgálati kérelmek törvényes elbírálását.

Mindezek alapján jogszabálysértés nélkül utasította el az OVB a kérelmező kifogását, ezért a Legfelsőbb Bíróság az OVB határozatát a Ve. 84. § /7/ bekezdésének a/ pontja alapján helybenhagyta.

A határozat elleni további jogorvoslatot a Ve. 84. §-ának /10/ bekezdése zárja ki.

Budapest, 2007. december 17.