Kvk.VI.37.361/2010/2. számú határozat

Kvk.VI.37.361/2010/2.szám

A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a dr. F. A. által képviselt Magyar Demokrata Fórum kérelmezőnek az Országos Választási Bizottság 207/2010.(III.25.) számú határozata ellen benyújtott bírósági felülvizsgálat iránti kérelme tárgyában az alulírott helyen és napon - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

A Legfelsőbb Bíróság az Országos Választási Bizottság 207/2010.(III.25.) számú határozatát helybenhagyja.

A végzés ellen további jogorvoslatnak helye nincs.

A Nógrád Megyei Területi Választási Bizottság a 13/2010.(III.22.) számú határozatával nyilvántartásba vette a Magyar Demokrata Fórum jelölő szervezet megyei területi listáját.

Egy magánszemély fellebbezést nyújtott be a határozat ellen, arra hivatkozással, hogy a Nógrád megyei 1. számú országos egyéni választókerületben állított jelölt 2010. március 21. napján visszalépett, így a területi lista bejelentésének időpontjában a jelölő szervezetnek a szükséges kettő helyett csak egy egyéni jelöltje volt.

Az Országos Választási Bizottság a 207/2010.(III.25.) számú határozatával a Nógrád Megyei Területi Választási Bizottság határozatát megváltoztatta és a Magyar Demokrata Fórum Nógrád megyei területi listájának nyilvántartásba vételét visszautasította. Határozatának indokolása szerint, a Nógrád Megyei Területi Választási Bizottság döntése pillanatában a jelölőszervezet a szükséges számú jelölttel nem rendelkezett. Az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Vjt.) 5.§ /3/ bekezdésének és a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 94.§ /1/ bekezdésének rendszertani értelmezése azt támasztja alá, hogy a jelölt kiesése csak abban az esetben nem érinti a listaállítás jogát, illetve tényét, ha az adott listát már nyilvántartásba vették. Az egyéni jelöltnek a területi lista bejelentése előtti visszalépése azt jelenti, hogy a listaállítás feltételei nem álltak fenn.

Az Országos Választási Bizottság határozata ellen a kérelmező bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet terjesztett elő, kérve annak megváltoztatását és a Magyar Demokrata Fórum Nógrád megyei területi listája nyilvántartásba vételének elrendelését. Álláspontja szerint a képviselőjelölt visszalépésének napjáig két, már korábban, jogerősen nyilvántartásba vett jelölttel rendelkezett. A Ve. 94.§ /2/ bekezdése a listaállítási jog létrejöttének, a jog keletkezésének időpontjához fűz olyan jogkövetkezményt, hogy azt nem érinti az a tény, ha valamelyik jelölt kiesik. A Vjt. 5.§ /3/ bekezdése szerinti követelménynek eleget tett, a szükséges számú jelölttel rendelkezett.

A kérelmező bírósági felülvizsgálat iránti kérelme alaptalan.

A Ve. 94.§ /1/ bekezdése értelmében a területi listát és az azon szereplő jelölteket legkésőbb a szavazást megelőző 20. napon, az országos listát és az azon szereplő jelölteket legkésőbb a szavazást megelőző 19. napon kell bejelenteni.

A 94.§ /2/bekezdése szerint nem érinti a listaállítás jogát az, ha az egyéni választókerületi jelölt kiesett.

A Ve. 53.§ /1/ bekezdése alapján a listát a listaállításhoz szükséges számú jelölt, illetőleg a lista bejelentését vagy nyilvántartásba vételét igazoló, az 55.§ /1/ bekezdése szerint kiállított igazolás átadásával kell bejelenteni.

A Vjt. 5.§ /3/ bekezdés rendelkezése szerint a területi választókerületben - területi listán - pártok jelölhetnek. Az a párt állíthat területi listát, amely a területi választókerületben - e törvény melléklete szerint meghatározott számban - az egyéni választókerületek egynegyedében, de legalább két egyéni választókerületben jelöltet állított.

A fenti rendelkezések értelmében tévedett az Országos Választási Bizottság, amikor a listaállítás feltételeit a területi listáról történő "döntés pillanatában" kívánta meg a jelölő szervezettől és a feltételek fennállását csak a Nógrád Megyei Területi Választási Bizottság határozatának meghozatalakor vizsgálta. A listaállítás jogát a jelölő szervezet a Ve. 94.§ /1/ bekezdése és a Vjt. 5.§ /3/ bekezdése alapján a bejelentéssel szerzi meg. A listaállítás feltételeivel a jelölő szervezetnek a listaállítás bejelentésekor kell rendelkeznie, a szükséges igazolásokat csatolnia.

A perbeli esetben a kérelmező akkor jogosult Nógrád megyei területi lista állítására, ha a bejelentésekor, azaz 2010. március 22-én rendelkezik a Vjt. 5.§ /3/ bekezdése szerinti, legalább két egyéni választókerületben nyilvántartásba vett jelölttel és a nyilvántartásba vételről szóló igazolásokkal. A kérelmező 2010. március 22-én az egyik egyéni jelölt visszalépése folytán csak egy nyilvántartásba vett egyéni jelölttel rendelkezett, ezért nem felelt meg a Vjt. 5.§ /3/ bekezdésében foglalt feltételnek, ezért a Nógrád megyei lista nyilvántartásba vételét az Országos Választási Bizottság jogszerűen utasította vissza, megváltoztatva a Nógrád Megyei Területi Választási Bizottság határozatát.

A Ve. 94.§ /2/ bekezdésének helyes értelmezése azt jelenti - ellentétben a kérelmező álláspontjával -, hogy a jelölő szervezet a területi lista bejelentésével szerzi meg a listaállítás jogát, és csak az ezt követő időpontban bekövetkezett változások nem érintik a listaállítás jogát.

Mindezek alapján a Legfelsőbb Bíróság az Országos Választási Bizottság határozatát a Ve. 84.§ /7/ bekezdése alkalmazásával - indokolása módosításával - helybenhagyta.

A határozat elleni jogorvoslatot a Ve. 84.§ /10/ bekezdése zárja ki.

Budapest, 2010. március 29.